一月之内雾霾第四次袭击帝都。
1月28日,北京市气象台上午发布雾霾的黄色预警,北京市平原地区出现了能见度小于3000米的霾,空气污浊。受其影响,上午10点钟,东四、天坛、奥体中心等城区各监控站点,以及房山、大兴、亦庄、顺义等郊区监测站点,空气质量均达到了5级重度污染。
当雾霾再次来袭时,多数人对灰霾已深感绝望。要在这样的天气出门,真是需要巨大的勇气,而很多人则不得不出门,在雾霾中同呼吸、共病运。雾霾如此频繁来袭,看不到空气质量改善的希望。
实际上,上周环保部已悄然设定了一个全国治理雾霾的时间表,这一时间表并未引起足够的关注:PM2.5超标不超过15%的城市2015年达标;首要大气污染物超标15%以上、30%以下的城市2020年达标;力争到2030年全国所有城市空气质量达标。
然而,这一时间表丝毫不能缓解人们的焦虑和愤怒,因为我们还要在脏空气中生活至少18年。之前,北京市也曾提出2030年实现空气质量达标,这一目标也让很多老百姓忍无可忍,觉得暗无天日。因为对很多无法用脚投票移民他国的草民而言,只能无奈地和雾霾一起慢慢变老。
治霾的时间表彰表决心固然重要,有时间表当然比没有强,但更重要的问题在于这一时间表是否科学。PM2.5的来源比较复杂,一半是源于污染源的直接排放,一半是由其前体物二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、一氧化碳、氨气等再化合而成。
目前,PM2.5、挥发性有机物、一氧化碳、氨气还在持续增加,其排放何时达到峰值,人们并不清楚,环保科研机构和环保主管部门也并没有给出一个科学的说法。这也意味着PM2.5的排放总量还会增加,PM2.5的浓度还会保持较高的水平。
因此在这种情况下,谈PM2.5何时达标可能为时过早。再考虑到包括PM2.5在内的大气污染的区域性和复合型特点,而我们对区域性大气污染的治理机制尚未建立,这将大大增加我们对治霾进程的时间预期。
因此,多数专家表示,即便是2030年城市空气质量缓缓达标,这也是一个理想的目标。
我倒不是为现在空气质量不达标开脱,而是说政府在制定大气污染治理政策时,无论是时间表还是路线图,都必须更具有科学依据,而且应当将这种科学依据公布于众,让公众充分理解大气污染治理的复杂性。
唯有如此,才能让大家理解PM2.5,不但关于每一个人的生活,而且需要每一个人的参与。有人提出,我们已经进入3P(GDP、CPI和PM2.5)时代,这当然一方面是说PM2.5到底有多热,另一方面也隐含了PM2.5与GDP、CPI的关联。
“PM2.5与GDP的关联很明显,甚至我在想,我们以后是不是可以通过蓝天指数来判断经济的冷热。从2012年的经验来看,上半年GDP的增速下行,蓝天指数就很高,而到了第四季度,GDP增速触底回升,则包括北京在内的东部中国地区其灰霾天明显增加。这既说明我们的GDP很大程度上靠高耗能高污染行业在推动,也说明我们解决PM2.5必须从转变经济增长方式入手。”有研究宏观经济的学者如是说,空气无特供,希望政府领导能够像重视GDP一样重视PM2.5.
同时,PM2.5不仅关乎GDP,更与CPI相关。如果说GDP更多谈的是政府的责任,那么CPI则应指向我们每一个对污染天气不满的普通人。此处的CPI我更愿意理解为,我们每一个人愿意为治理PM2.5支付多大的成本?