公告显示，这个项目的金额约1.39亿元，为高新兴2011年度营业收入的70. 87%。原本以为到手无虞的贵州铜仁市城市报警与监控系统建设项目成为废标，如此重大变故让投资者大呼不解。

    高新兴董秘黄海潮对21世纪网表示：“我们也不明白废标的原因，已经在向铜仁市公共资源交易中心申诉。”据悉，高新兴已经向铜仁市公共资源交易中心递交了关于铜仁市城市报警与监控系统建设废标的《异议函》。

    而铜仁市公共资源交易中心招标项目联系人杨建敏称，废标处理主要是参考专家意见，铜仁市城市报警与监控系统建设项目不日将再次招标。

    铜仁市公共资源交易中心交易科负责此项目开标的一位工作人员则称，9月4日只是准备中标，高新兴只是拟中标人，随后没有公示便不作数。而对于高新兴不能中标此项目的原因，该工作人员则拒绝回答。

    拟中标后变废标

    高新兴9月5日晚发布公告，2012 年9 月4 日，高新兴在铜仁市城市报警与监控系统建设项目中以国内公开招标方式中标。

    此次中标的项目为铜仁市城市报警与监控系统建设(系统集成商)，该项目采取BT管理模式，中标金额约为1.39亿元。

    此1.39亿元项目内容包括：贵州省铜仁市三区八县2443个高清监控点、46套卡口、703个报警点以及各级指挥中心的建设及维护。项目建设时间为3-6个月，预计建成转移后五年收款。

    高新兴在公告中表示，此次中标项目金额较大，该项目中标金额约为公司2011年度营业收入的70.87%，预计该项目将对公司2013年度及以后年度的经营业绩产生积极影响。

    同时，高新兴称，中标信息拟于2012年9月5日在铜仁市人民政府网公示，公示期为7天，若在公示期间未收到异议，铜仁市公共资源交易中心将向公司正式发出《中标通知书》。

     不过，在高新兴发布公告的9月5日，铜仁市人民政府网上并未有中标的公示。

    接下来意想不到的事情发生。就在公示期结束的前一天，也就是9月12日，铜仁市公共资源交易中心12日对外公告称，此次投标无效。

    铜仁市公共资源交易中心给出的理由是：经评标专家对拟中标人高新兴的投标书进行复查及其他4个投标人提交的投标书进行评审，其5个投标人提交的投标书中，均存在投标内容不完整或有关技术参数不符合招标文件要求等情况，评标委员会依法作出投标无效的意见。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十二条规定，此次招标作投标无效处理。

    至此，高新兴1.39亿元大单沦为废标。

    在铜仁市公共资源交易中心宣布上述招标作无效处理后，高新兴在废标公告中称，9月5日，铜仁市公共资源交易中心曾通知高新兴在9月6日下午5点前提交公司资质证明原件及标书中未要求的激光红外高速球的检测报告，公司按要求提供了上述相关补充资料。

    高新兴证券代表汪正武表示，已经向铜仁市公共资源交易中心递交关于铜仁市城市报警与监控系统建设废标的《异议函》，如有新的进展，公司将及时披露相关信息。

     招标过程多处存疑

    高新兴此次由拟中标变为废标的急剧变化使铜仁市城市报警与监控系统建设项目的招标过程产生诸多悬疑。

    据了解，该项目已经是铜仁市公共资源交易中心第二次招标，并且本次投标单位包括业内两家知名的上市公司，而这些公司均在9月12日被宣布集体存在投标内容不完整或有关技术参数不符合招标文件要求等情况，有业内人士认为，这并不符合常理。

    同时，有行业内人士指出，9月4日投标当天，经过5个小时的现场评审，才当场宣布高新兴符合招标书的各项要求，为唯一拟中标单位。中标结果宣布后，在场所有人员均无异议。这与一周后说的5家投标人都不符合要求前后明显矛盾。

    根据高新兴9月5日公告内容，其预计2012年9月5日收到铜仁市公共资源交易中心的拟中标公示，一般公示期为7天。

    根据我国《招标投标法实施条例》第五十四条规定：招标人应当自收到评标报告3日内公示中标候选人。但是，高新兴一直未收到铜仁市公共资源交易中心的拟中标公示，直到9月12日直接收到废标公告。为什么铜仁市公共资源交易中心一直不发布拟中标公示却在最后期限内直接发废标公告?

    21世纪网就此事致电铜仁市公共资源交易中心招标项目联系人杨建敏，杨建敏称，废标处理主要是参考专家意见，铜仁市城市报警与监控系统建设项目不日将再次招标。

    铜仁市公共资源交易中心交易科负责开标的工作人员则对废标的原因拒绝回答，只对21世纪网表示，9月4日当天确实是高新兴为拟中标人，但是接下来没有公示，则不作数。

     游资精准炒作

    因为1.39亿元的大单，高新兴走出了一波强势行情，中标消息公布后就连收了三个涨停。

    但是，高新兴是9月5日晚公布的大单消息，9月5日当天高新兴就强势涨停，资金把握可谓精准。

    9月10日，高新兴登上龙虎榜。从交易数据来看，高新兴中的炒作资金以游资为主。

    从连续三日的交易数据来看，中信证券(浙江)有限责任公司福州连江北路证券营业部连续三日的买入金额和卖出金额均排名首位，买入金额为898.53万元，卖出944.14万元;中信证券(浙江)有限责任公司南昌贤士一路证券营业部、西藏同信证券有限责任公司上海东方路证券营业部则分别卖出786.97万元和367.74万元。

    从9月10日此日的龙虎榜数据很明显可以看出，中信证券旗下的福州连江北路证券营业部和南昌贤士一路证券营业部分列卖出第一名和第二名席位，卖出金额分别为944.14万元和786.97万元，买入额均为0元。

    大通证券股份有限公司新沂南京路证券营业部也在9月10日卖出494.39万元，买入额为0元。

    连续三日的龙虎榜和9月10日当天的龙虎榜对比可以看出，中信证券旗下的福州连江北路证券营业部和南昌贤士一路证券营业部以及大通证券股份有限公司新沂南京路证券营业部精准卖出，并避免了废标之后的下跌。9月11日到9月17日，高新兴股价下跌20.63%。