中央经济工作会议明确了城镇化是扩大内需的最大潜力所在。在城镇化的过程中，农业转移人口的医疗服务需求，有望呈现大规模的增长。在这个背景下，嗅觉灵敏的PE/VC早已顺势而动，集体加码医疗健康产业，而很长时间以来被人们遗忘的医院领域随之成为创投机构猎食的目标。

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。分析人士认为，在推进农业转移人口市民化的过程中，这些人口将享受到城市的基本公共服务，其中医疗服务是关键领域之一。

在政策法规的指引下，我国的医疗健康产业将进入黄金发展期。而嗅觉灵敏的PE/VC早已顺势而动，集体加码医疗健康产业，很长时间以来被人们遗忘的医院领域亦随之成为“猎食”目标。事实上，投资医院蕴藏着丰富的投资机会，除专业投资机构外，不少上市公司亦热衷于医院领域的投资。

国泰君安的研究报告指出，在我国新型城镇化引领新一轮的向上周期兴起时，覆盖我国70%人口的县级医院有望迎来历史机遇。2012年以来，大病医保升级、安徽县级医院单独招标、公立医院改革等新政都全面指向了县级医院，政策带来的增量市场将加速凸显县级医院的地位。

发展民营医疗机构是大势所趋

“民营医院迎来利好期，但各地支持力度不同，可能有差别。”生物谷有限公司董事长张发宝表示，民营医疗机构发展是大势所趋，前两年就已掀起投资热潮。

2010年国务院发布58号文，允许境外资本投资举办医疗机构;此后，新医改一再鼓励社会资本办医;今年5月卫生部文件表示社会资本可以按照民营医院经营目的，自主申办盈利性或非盈利性医疗机构;十八大报告提出，以推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，其中就包括中小城镇的医疗问题。这一系列政策层面的表态，犹如一盏明灯，为PE/VC指明了方向。

数据统计，截至2011年，国内共有医疗卫生机构近100万家，公立医院和民营医院数量总和在2.2万家左右。自从国务院鼓励民间资本进入医疗领域之后，民营医院的发展有了政策保障，其在资金、税收等方面得到相关扶持，发展前景可观。

德同资本医药合伙人李凯军表示，由于国家政策推波助澜，以及国内医疗资源的匮乏，医院将会是一个热门投资方向。举例来说，目前我国仅有小部分应该进行血液透析的病人在透析，如果单凭国家来建设的话，投入成本太大。“其实我们不应该简单地以公立、私立作为划分医院类别的标准，将公立医院民营化也是一个价值创造的过程，现在有很多规模较大的基金也参与公立医院的投资。”

九鼎投资医药基金负责人禹勃认为投资医院领域大有可为。他明确了九鼎医疗健康产业的三个投资方向：第一，面向高端医疗市场;第二，投资病种清晰的专科连锁民营医院，需要该医院具备病因判断刚性，治疗方案清晰等特点，不过不包括非常规、非正规化的医院，如美容医院等;第三，参与国有公立医院的改制。“我国公立医院占91%以上，民营医院只占8%左右，且明显被边缘化。这与美国的现状恰恰相反。民营资本进入综合医疗市场面临政策、资本、人才、技术以及消费认知5大壁垒，因此对于公立医院的改制，我们的首要方向是参与县级医院的改制。”禹勃称。

事实上，禹勃投资县级人民医院的投资方向正与目前如火如荼的“新城镇化”发展中小城镇医疗的宗旨不谋而合。禹勃告诉记者，之所以会有“先见之明”，是因为药品消费结构的调整、全民公费医疗体制的势在必行，使得低端医疗领域蕴藏投资机会。禹勃表示，新城镇化推进中小城镇医疗改革将拉动国家投入以及医疗结构调整，这对于医疗行业投资来说是重大的利好。

禹勃还透露，九鼎已经在县级人民医院改制范畴投资了第一单。不过在民营医院范畴，其今年已经看了18、19家医院，但还在筛选当中，估计最近会投资一家眼科连锁医院。