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深圳出台系列重大金融创新 试点推深港跨境贷款业务

2012-4-13 16:59:19南方日报 【字体:

    昨日,深圳市政府常务会议研究通过《关于加强改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》(下称《意见》),以强化金融扶持功能,支持实体经济外溢发展。记者了解到,其中创新内容包括推进深港试点双向跨境贷款、年内推进深圳前海股权交易所建设、扩大代办股权转让系统试点、创新债券市场发展等。

  昨晚,深圳金融办相关负责人回复南方日报表示,关于推进前海股权交易所建设和加快深港跨境人民币贷款业务试点尚待国家有关部门批准后实施,但深圳会继续积极推进。

  根据该《意见》,推进前海金融创新,积极探索构建更具国际竞争力的现代产业体系将是深圳未来的一项重点工作。业内人士分析,这一系列的重大金融创新举措,将会为深圳带来又一轮发展驱动。受此消息影响,昨日午后,深圳本地股狂飙,多只个股封于涨停。

  前海金融创新全景图浮出水面

  近日有消息指出,目前国家支持深圳前海深港现代服务业合作区(简称“前海新区”)发展的一揽子优惠政策的征求意见和协调工作已基本完成。其中,深圳将与香港试点开展双向跨境贷款工作在中央层面已取得较快进展,在政策正式批复后即可正式启动。

  从昨日出台的《意见》中也可以看出,深圳围绕前海新区打造的全新金融圈已初见端倪。深圳这次将以金融服务实体经济为重点,大力推进前海开展场外交易市场发展、金融业综合经营、资本项目开放和利率汇率形成机制市场化等金融改革和业务模式创新。

  《意见》指出,深圳将加快推进深港银行人民币贷款业务试点,利用香港低成本人民币资金支持前海开发开放和重点产业发展。其中包括争取更多前海地区企业和金融机构在香港发行人民币债券,拓宽实体产业领域债务融资渠道。鼓励银行业机构通过金融产品、业务流程及内部管理机制等方面的创新。争取在深圳将与香港试点开展双向跨境贷款工作。

  分析师表示,深圳与香港若能实现开展双向跨境贷款,境外金融机构也可参与对深圳企业的放贷,这将大大增加可利用的贷款资源,有利于深圳企业的发展。

  股权投资企业今年力争突破2500家

  此外,《意见》还提出,将大力扶持股权投资基金发展,做好市政府创业投资引导基金,出台具体实施办法,吸引更多创投和股权投资类企业落户深圳,引导更多社会民间资本参与发起风险投资、私募股权投资和天使基金。

  与此同时,深圳将支持产业基金、并购基金和创业投资基金发展壮大。鼓励符合条件的股权投资基金管理公司或金融机构在深圳发起设立符合产业发展规划方面的各个专门领域内的专业投资基金或具有产业引导作用的母基金,助推深圳战略性新兴产业、创新型民营企业发展和前海开发开放。文件中指出,今年力争深圳股权投资企业突破2500家。

  专业人士分析指出,深圳金融创新政策如果能够尽快出台并落实,对整个深圳以及广东省的产业转型都将产生极大的影响。

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  新政刺激深股大涨

  昨日深圳出台系列重大金融创新的重大利好消息发布,带动当日股指呈现高开高走趋势。深圳本地股全面爆发,15只股票涨停,股指亦在利好的的带动下一路走高,沪指突破20日线后站上60日线,深成指更是大涨逾2%重回万点上方。截至收盘,沪指报2350点,涨1.82%,深成指报10007点,涨2.09%。

  英大证券研究所所长李大霄昨日接受南方日报采访时表示,在股票市场上,深圳金融创新政策的出台将对整个深圳板块是重大利好,特别对于银行、券商等相关行业产生积极影响。

  解 读

  深圳金融创新政策

  ● 推进深港试点双向跨境贷款

  ● 年内推进深圳前海股权交易所建设

  ● 扩大代办股权转让系统试点

  ● 创新债券市场发展

  ● 将设立战略性新兴产业国家级创投母基金

  尽管仍有不少细则尚未落定,但是《意见》打通人民币国际化路径,扶植战略性新兴产业的战略方向却足以令市场兴奋不已。眼看“前海”这块特区的职能正在逐渐丰富起来,产业与金融双轮驱动的思路将令整个粤港澳平台的辐射力大为提升。

  与此同时,借力于“前海”样本的各项试点,深圳也再次肩负起了改革排头兵的重任,为当下我国发展过程中面临的多个重大命题先行探路。

  跨境贷款破题 人民币国际化再提速

  “双向跨境人民币贷款业务其实此前就在推进,但是细则的不完善令企业很难利用。”广东金融学院党委副书记陆磊就表示,虽然在港人民币贷款资源以及在粤港币贷款资源都很丰富,但是涉及到不同币种等问题,双向跨境贷款其实使用不多。

  对此,香港银行业多名人士表示“此次的试点非常务实”。接下来,随着各项细则的明晰,两地间的资金往来无疑将更加频繁。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,深圳与香港试点开展双向跨境贷款将有利于人民币国际化,相关金融创新将进一步满足两地对资金的需求。

  不过,在这项政策背后,金融界人士期望得更多。陆磊就表示,“前海”的试点意义料远不止于此,“相比于贷款资源的双向互通,人民币资产的放开才应该是最终目标。”他表示,文件中“争取更多前海地区企业和金融机构在香港发行人民币债券,拓宽在港融资渠道”的提法就意味着两地金融市场的共通还有很大的空间,“未来A股和港股是否可以互通?人民币资产是否可试点区域内的自由流通?这些问题都有待‘前海’试点来探路。”

  深圳市3月份政府公报就明确提出,将利用深港两地畅通的支付结算互联条件,尝试逐步建立人民币跨境流出和流入的“无障碍通道”。同时,深圳还将争取率先在前海开展深港银行跨境人民币贷款、同业转贷款和外商以人民币直接投资试点,允许符合条件的深圳机构率先在香港募集人民币资金开展境内证券投资业务,这也就意味着两地资本项下的合作已经摆上桌面。

  融资工具创新 前海为新兴产业输血

  相比于其他的金融产业集聚区,深圳围绕前海采取的措施明显具有更强的“金融、产业双轮驱动”的色彩。

  借力金融助力产业升级也成为了《意见》的一个关键点。据悉,深圳将设立战略性新兴产业国家级创投母基金。同时,深圳前海股权交易所也将力争在年内成立,而代办股权转让系统试点也有望扩大,一批有潜质的园区企业或有望尽快到代办股份系统挂牌。

  “这些政策非常具有针对性,相比于资金的引入,确立战略性新兴产业的发展方向对于广东来说显然更为迫切。”广东中大科技创业投资管理有限公司总裁助理邱兵表示,相比于此前在苏州、北京等地落地的国家级产业基金,深圳此次明确了母基金的投资方向,“这也就意味着,国家和地方不仅掏真金白银投资,同时也对战略性新兴产业这个宽泛的概念进行了细分。毕竟母基金就是投资基金的基金,其作用除了丰富资金外,更有着明确投资方向的作用。”

  除了创投基金之外,深圳市还进一步强化了其他金融工具对战略性新兴产业的支持力度。文件明确将在2012年新增战略性新兴产业贷款超200亿元,贷款增速不低于20%,高于全部贷款平均增速4个百分点。而从资本市场融资的角度,深圳更提出年内要新增上市公司数量不低于30家,其中战略性新兴产业优质企业上市家数就将突破全市新上市总数的60%。

  “深圳一直都在想如何破解中小企业融资难。此前提出的建成面向全国中小企业的直接融资中心的概念就很有针对性,这一次文件中所涉及的金融机构非常全面,包括争议颇多的银行系统都涵盖在内,说明整个系统的考虑十分周全。”一位银行业内人士称,目前各地都在探索“科技银行”的概念,即在银行系统中单辟一个子类支持科技类企业的发展,不知道这一措施在深圳前海是否也会率先变为现实。

  观点

  融合港深资本运营,辐射全省转型升级

  前海股权交易所意义堪比深交所

  深圳跟香港距离近,在地理位置上得天独厚,而前海股权交易所的设立将让两地的金融体制、资本运营进行更加紧密配合甚至融合。招商证券研发中心宏观研究员谢亚轩甚至认为,设立深圳前海股权交易所的意义堪比20多年前的深交所成立,将大大推动我国的场外市场建设。

  事实上,前海股权交易所的设想由来已久,体现了国家走出去的政策方针,对于强化深圳金融中心地位有着积极作用,是围绕改革的新尝试。谢亚轩强调,创新所要面对困难阻力很大,应该围绕三个方面进行改革:第一,让更多民营资本进入;第二,改变目前银行间基本没有竞争、业务趋同的现状,解决中小企业融资难题;第三,加快人民币国际化进程。

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