全国政协委员、上交所理事长桂敏杰在参加证监系统两会代表见面会时表示，注册制改革需要总体框架设计、具体方案、法律修订、起草一系列的规则办法和规定、组织力量来宣传培训、新老制度的衔接、风险评估研判等，其中具体方案包括谁来审、中介职责等。

　　桂敏杰表示，中国实行注册制需解决几个问题，第一是谁来审，注册制不等于不审，交易所审核是主流方案；第二，要以信息披露为主导下的审核；第三，要突出中介机构的作用，这包括保荐人、会计师、律所以及评估机构；第四，加大对违法违规、弄虚作假等企业的打击力度；第五，发行上市条件的调整，主要是财务标准的修改。

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