当前，我国经济出现增速放缓的势头，稳增长放在了更为重要的地位。近期出台的政策包含了推动投资增速的举措，在推动投资增长的同时兼顾投资结构的优化。落实“新36条”相关领域细则的密集出炉如同一场“及时雨”，在进一步打破民间资本进入垄断行业“三重门”，推动民间资本发展的同时，也为稳增长提供了一个重要的“推动器”。

　　继此前国家多部委密集出台措施支持民间资本发展之后，本周能源领域落实“新36条”举措再次重磅推出，有利于进一步打碎民间资本进入电力、能源行业的“三重门”，即钢铁门、玻璃门和弹簧门。

　　落实“新36条”诸多领域细则鼓点再次密集响起，民间资本迎来政策春风。

　　5月，国家发改委表示，今年五六月份，一批鼓励和引导民间投资健康发展的细则将密集出炉。自此之后，相关领域细则落实的步伐加快，从铁路到金融行业，从交通到卫生行业，民间资本投资渠道不断拓宽，让不少民营企业“跃跃欲试”。

　　6月6日，国家税务总局加入支持民间资本的行列，对现行税收政策规定中涉及民间投资的六大类33项优惠政策进行了明确。6月19日，住建部发布实施意见鼓励引导民间资本进入市政公用事业领域。电力和能源领域日前发文大力支持民间资本的发展。至此，除了电信行业之外，备受百姓关注的几大重要垄断行业，都进一步“开门”迎接民间资本。随着“新36条”细则推出最后期限的临近，各方预期6月最后一周，将有望听到包括电信、教育等领域细则落实的声音。

　　鼓励民间资本诸多举措的密集出台，除了按照既定“路线图”推进之外，一个重要背景，是使这些举措具有更深层次的意义。当前，我国经济出现增速放缓的势头，稳增长放在了更为重要的地位。近期出台的政策包含了推动投资增速的举措，在推动投资增长的同时兼顾投资结构的优化。落实“新36条”相关领域细则的密集出炉如同一场“及时雨”，在进一步打破民间资本进入垄断行业“三重门”推动民间资本发展的同时，也为稳增长提供了一个重要的“推动器”。

　　落实“新36条”政策并不是应急之举。近年来，我国一直在推动民间资本的发展。从“旧36条”到“新36条”，民间资本的投资渠道不断拓宽且日益活跃，民间资本对经济发展的贡献不断上升。

　　记者日前在浙江宁波“2012年中国对外贸易500强企业论坛”采访时，海通证券首席经济学家李迅雷表示，根据国家统计局公布的前5个月投资数据，把外商投资、公共投资撇除，前5个月民间投资在固定资产投资中占比超七成。民间投资在固定资产投资中的比重在上升。

　　但是，他也强调，民间投资难度越来越大，还是要鼓励民间资本。民间资本是用脚来投票的，对自己的风险以及投资回报率有充分估计。

　　当前“新36条”诸多领域落实细则力度之大，显示出我国进一步推动民间资本发展的决心。比如，备受百姓关注的能源领域，提出列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放，尤其支持民间资本进入油气勘探开发领域，以多种形式投资页岩气、油页岩等热门的资源勘探开发项目。长期以来，作为传统上的垄断领域，民营企业进入能源领域相当困难。“铁老大”对民间资本放开的力度也是非常大。此外，民企只能集中于二级运营市场的电信行业，“玻璃门”问题也将进一步解。

　　诸多垄断行业对民间资本的支持，将会进一步拓展民间资本的投资渠道，推动民间资本进入实体经济领域，成为拉动我国经济增长的重要动力。

　　国务院参事、中华民营企业联合会会长保育钧在日前举行的“企业家大讲堂”上表示，民间投资比重如今已超过六成，一旦“新36条”真正落实，允许民间资本进入更多领域的投资比重还会上升。

　　无论从民间资本的发展，还是从我国稳增长的角度来看，落实“新36条”诸多领域细则都具有重要的意义。然而，效果如何还有待于进一步观察，如何避免“雷声大雨点小”的结局，亟待执行力度的加强。

　　当前民间资本面临的“玻璃门”、“弹簧门”，反映出政策上不乏对民间资本的支持，但是在实际操作中，由于体制原因，以及缺乏对进门民资收益的保护举措等等，往往令民资企业“碰壁而归”或无法真正进入。

　　业内人士表示，一些垄断行业产品价格尚多由“无形之手”掌握、在国有企业垄断地位不变的背景下，“新36条”诸多领域细则能否真正发挥成效，吸引民间资本进得来、留得住，还需要解决民间资本收益的问题。这是民营企业最为关注的问题，也是关乎民间资本能否挑起投资大梁的一个重要因素。

　　此外，如何让企业之间的竞争更加市场化、公平化，也亟待各种体制改革的推进，为民间资本真正进入垄断行业保驾护航。

　　落实“新36条”诸多领域细则，处处存在着亮点，鼓励民资进入的力度空前，如此有力的举措，更需要强而有力执行下去方可见效，否则又将沦为“纸上谈兵”。

　　对于民间资本而言，本身也存在一些问题，包括参与方式的观念，资金、技术和人力资源的欠缺等等，转变观念练好内功，“进门”之前做好功课，同样至关重要。