广东省政协委员孟浩蓄了一年的胡须，终于有望刮掉了。

　　一年前，因不满广州市未及时公开《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》(穗府【2008】39号)文件(下称“39号文”)，孟浩把要求文件公开的提案带到了广东省两会上，同时还撂下了一句话，“39号文”一天不公布，我就一天不刮胡子。

　　一年后，这位用胡子的长度来等待“39号文”公开的政协委员，终于等来了回应。

　　1月23日，在广州市两会后的媒体见面会上，广州市市长陈建华就“39号文”回答记者提问时表示，“我也算是对孟浩同志的一个承诺吧，我希望他今天这场发布会之后就将胡子刮了，我们在3月底之前向全社会公布。谢谢。”

　　至此，这条诞生于2008年，在2011年5月份引起公众关注，并让孟浩“蓄须明志”的“39号文”，终于公开有期。

　　“39号文”是一份旨在推进广州城市投融资平台建设的文件。根据该文件，广州市政府要扶持组建六大企业及一大平台，其中包括交通投资集团公司、水务投资集团公司、地铁集团公司、广州发展集团燃气板块、广日集团有限公司垃圾处理板块、城市建设投资集团公司，以及一家承担亚运城经营权的企业。

　　“39号文”争议由广日集团垃圾焚烧项目引发。2011年5月，一位追踪广州番禺垃圾焚烧项目的律师，首次向广州市政府提交了公开“39号文”的申请，因为他翻遍了广州市的政府公开目录以及其他公开渠道，也没有看到这份将垃圾处理资质指定交给一家企业的文件内容。

　　依据该文件，城市垃圾处理板块按照“企业建设运营，政府购买服务”的模式，广日集团成为广州垃圾处理行业的投资主体，负责该市大型垃圾终端处理设施和投资的组建、运营，最终通过发电收入和垃圾处理收费获得收益。

　　这种通过未经人大会议审议，也未经公开征集意见，就将广州城市建设诸多项目“特许”给了政府扶持的七大集团经营的做法，引起了市民诸多猜疑。有市民质疑，“39号文”有培植“垄断”之嫌，要求其公开的呼声越来越高。

　　在1月23日的媒体见面会上，陈建华表示，“39号文”是一个政府解决建设融资的文件，虽是一个内部文件，“也是一份规定了要公开的文件”，但是公开该文件需要一个条件支持，即“要在六大企业，一大平台改革完成之后对外公布”。

　　陈建华说，该文件上届政府制定后，本届政府也要执行，换届后政府一直在推进企业的改革，其中有6个企业已经按照文件要求做了调整，或准备上市；另有1个因负债率较高，不符合退出平台的基本要求，广州市又为此筹集了100多亿的国有净资产，来解决上述问题。

　　如今，这些准备公开的工作均已进入尾声，陈建华表示，会在3月底之前向社会公开。“我们的原则是以凡是必公开，以不公开为例外。”陈建华说。