卫生部 25日公布《2013年卫生工作要点》，提出政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物，逐步向村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构有序推进。为了破除“以药补医”机制，2013年全国50%以上的县(市)将参与公立医院综合改革试点工作。卫生部还将加强食品安全工作，适时发布食品中非法添加物“黑名单”，完善相关检验方法。

　　在深化医药卫生体制改革方面，工作要点提出，首先将推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化。全国新农合参合率继续保持在95%以上，提高新农合财政补助标准，人均筹资水平达到340元左右。优化统筹补偿方案，政策范围内住院费用报销比例达到75%，力争实际报销比同比提高5个百分点 ，最高支付限额不低于8万元，提高门诊报销水平，逐步降低个人自付费用比例。

　　其次，政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物，逐步向村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构有序推进。推动其他医疗卫生机构全面配备并优先使用基本药物。完善基本药物目录管理办法，逐步健全基本药物遴选调整机制，规范各地药品增补。

　　此外，在国家联系试点城市继续推进体制机制改革创新，力争形成可向全国推广的经验和路径。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，深入推进县级公立医院综合改革试点；适时启动第二批改革试点，争取2013年年底前全国50%以上的县(市)参与改革试点工作。