“启动临沂商城国际贸易综合改革试点，巩固和扩大山东省出口产品国际市场份额。”25日，临沂商城国际化改革被写入山东省十二届人大一次会议《政府工作报告》，临沂商贸业向国际化迈出了重要一步。

　　值得注意的是，《政府工作报告》将“临沂商城国际贸易综合改革试点”详细阐述为“是比照义乌模式，由商务、海关、检验检疫等部门联合采取新型通关、报检、船务、查验等措施，支持临沂商城发展国际贸易业务，促进内外贸一体化发展的重大改革举措”，其重要性可见一斑。

　　“去年以来，相关部门陆续批复了多点通关、降低税率等优惠政策，临沂商城的外贸生意越来越多。此外，允许拼箱及5万美元以下小额贸易免税的政策大大激活了小商户的积极性。”26日，临沂小商品商会会长宋连胜指着窗外公路上往来穿梭的大卡车对经济导报记者说，原来临沂商城的货物主要辐射600公里内的国内城市，现在已经有越来越多的货物直接被送往青岛港等港口出口国外。

　　“临沂商城进行国际化改革，海关通关等政策改革是必不可少的，长远发展更重要的是自身经营商品质量过硬，以及在国际上的宣传。”山东大学经济学院国际贸易研究所所长、导报特约评论员范爱军表示，山东目前需要做的就是走出去积极推广自己的品牌。

　　“直通式转关”可期

　　导报记者了解到，海关总署去年10月份正式下达《关于临沂商城出口商品通关方式的批复》，从小商品贸易集中的临沂商城发往海外的货物，可参照义乌已实行的“旅游购物商品”贸易方式办理出口程序。

　　“临沂商城开展国际贸易的最大难题在于货物的报关手续及通关程序。”宋连胜介绍，由于小商品贸易大多货值低品种多，此前出口一个集装箱的小商品，外商往往要填写数十个甚至100多个商品税号，而采用“旅游购物商品”贸易方式后，报关的货物类型和程序大大简化。“新型通关方式让商城的货物摆脱了以往依赖义乌出口的局面，实现以‘旅游购物商品’贸易方式在临沂海关按‘多点报关、口岸验放’模式便利通关。”

　　“仅去年12月份，临沂商城内山东省教育用品采购基地共出口集装箱200多个，总贸易额超过两亿元。”国际贸易业务已初具规模的山东兰田集团副总经理化书勇表示。

　　从总体数据来看，去年，临沂商城实现市场交易额1772亿元，同比增长18%；实现出口额12.8亿美元，同比增长6.9倍。此外，国际贸易的范围及规模也在不断扩大，临沂商城101个专业批发市场中已有75个开展了国际贸易业务。

　　宋连胜介绍，目前临沂商城海关监管场站正在加紧建设中，建成后商城出口商品将在临沂以直通式转关方式直接到达港口码头前沿，通关效率将更为快捷。

　　成本优势明显

　　“毕竟起步时间尚短，目前从通关程序及贸易规模上，跟义乌相比还有很大差距。”宋连胜对导报记者坦言。

　　“以临沂五金市场为例，市场里商户多为自产自销，品种丰富，价格也便宜，前来洽谈的外国客商就看中了这一点。”化书勇介绍，以前集装箱货物都需要去义乌通关，不仅将花费3000元的物流费用，途中一天一夜的时间也白白浪费了。如今货物可从青岛港直接运往印度，节省了时间及物流成本，今后出口量肯定会进一步增长。

　　实际上，目前临沂商城的商品已涵盖6万多个品种，基本覆盖生产资料、生活资料主要门类。借助比邻山东重要港口的优势，物流网络便捷，物流费用比全国平均水平低20%-30%。开展国际贸易的成本优势可谓明显。

　　“虽然现在国际贸易量占比仍然较小，但成本优势下开展国际贸易是大势所趋。” 宋连胜同时强调，政策扶持将是临沂商城国际贸易迅速发展的发动机。

　　试点经验可推广

　　“改革初期，可以主动参加国际博览会，知名度提升后则可自办展览会，进一步扩大影响。”范爱军对导报记者表示，要做大做强国际贸易，知名度是非常重要的。此外，随着国际贸易不断扩大，外经贸人才也将是不可或缺的硬件要素。

　　“山东省没有即成的地区商城国际贸易销售渠道，在积极培养创立本土销售渠道的同时，我们可以利用东南沿海地区现有的国际贸易销售网络，加快和网络销售平台的合作，与国际上一些比较大的经销商达成合作，这样才能在国际市场上立足。”范爱军表示，随着临沂商城改革试点不断成熟，完全有必要将其窗口经验推广至更大范围，更深层次地开展国际贸易。