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国家规定教育支出要占GDP4% 广东只占2.57%

2013-1-28 19:43:24东方财富 【字体:

  昨日新快报有关教育负债致使省实高中“卖学位”报道出街后,在昨日的省两会上引起了代表委员们的热议,不少身为省人大代表的学校负责人纷纷就今年省财政厅和省发改委报告中,有关教育投入的数据太过笼统提出了质疑。更有细心代表发现,广东2012年根本没有完成国家规定的教育支出占GDP4%的任务,只有2.57%!对此,“财爷”曾志权一一给出了回应。

  1

  

  预算报告太笼统

  怎么看得明白?

  尽管预算报告里对教育资金流向作了大致描述,但省人大代表、广东科学技术职业学院广州学院院长毛桂平看过后,仍然不明所以:“哪些是硬投入?哪些算软投入?我看不出来。”

  毛桂平把学校建设费用称为“硬投入”,而业务或购置支出,描述为“软投入”,而后者正是用于提高教学质量的关键费用。对于预算报告列举的幼儿园建设2亿元、城乡义务教育转移支付资金105.43亿元等,毛桂平能够识别出其软、硬之分。但对于学前教育发展专项资金、高校生均综合定额经费等,他却只能模糊判断似乎二者兼有。

  “还是应该再明确点,不然无法判断用于建设和用于教学的资金比例,自然不能监督是否合理。”毛桂平建议。

  2

  

  教育投入两个报告

  说法为啥不一?

  省人大代表、广州城市职业学院副院长李晓明则反映,报告中写到2012年的教育(省本级)支出为135.78亿元,而2013年安排教育投入289.79亿元,比上年增加43.82亿元。“如果只是比上年增加了43.82亿元,那2012年的支出就应该有200多亿呀。”李晓明很疑惑为何两者前后对应不上。

  而省人大代表、广东北江中学校长黄叶亭则指出,政府工作报告和省发改委报告中关于教育投入的说法,也有出入,比如发改委相关条款提到“推进粤东西北地区的教育强镇,和珠三角地区的教育现代化”,但在政府工作报告中却没有后半句;政府工作报告有关“实施山区、边远农村义务教育与教师津补贴,城乡免费义务教育生均公用经费补助标准提高”的表述,在发改委报告中又不见踪迹。

  3

  

  广东去年教育支出

  比规定少800亿?

  黄叶亭以及李永忠(列席分组的十一届全国人大代表)昨天还发现,2012年全省教育支出为1466.49亿元,只占GDP比重2.57%,比国家规定的4%,足足少了有800亿元。而同样的指标,2013年的计划也仅为2.7%,远低于2012年全国教育投入占全国GDP4.07%的数字,在发达国家,这个数字为6%。“广东是经济大省,却因此没有成为教育文化强省。”黄叶亭说。

  同为省人大代表的中国民办教育协会副会长、广东白云学院董事长谢可滔指出,因为教育投入偏低,不少山区教师待遇工资只有1600元。广州市47中校长彭建平则直言,学校除了初期校园建设、设备投入的花费,在办学条件成熟后,还需要资金用于教师队伍建设,目前学校对教师的培训多采用“请进来”,即请几个专家来授课。“专家所授的东西不一定适合实际教学,对教师而言,真正的培训是走出去,学习先进的理念,更新自己的知识结构,或者看其他先进地区老师怎样上课。”与他持相同观点的,还有广州市七中副校长何军、执信中学校长何勇。

  甚至有代表指出,没有达到4%立法指标,是否涉嫌“政府违法”?

  毛桂平所在的是高职院校,虽然是骨干学校,但财政拨款的生均公用经费,也只能拿到预期的一半。所谓生均公用经费,是学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用等,但不包括人员和基建开支。

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