佛山市近年来提出金融、科技和产业“三融合”的转型思路，如何取得显著成效，成为佛山目前需要考虑的问题。广东省政协委员、广东社科院副院长王珺在接受中国证券报记者采访时表示，佛山拥有较好的产业基础，也较早意识到金融与产业、科技融合的重要性。王珺建议，“三融合”的落地需循序渐进，可以从开展案例试验开始，获得成功经验后逐步推广。

　　积极探索

　　“三融合”

　　中国证券报：佛山凭借领先的制造业一直高速前进，但近几年开始面临动力不足问题，如何看待佛山今后的发展？

　　王珺：佛山发展的基础比较好。首先，佛山比较善于抓住中国经济转型的机会，改革开放后佛山是最早发展的地区之一，企业家的创新能力、发现市场机会的能力均领先于其他地区，其商业贸易和产业基础略胜一筹。其次，佛山善于在发展中满足老百姓基本需要，以“珠江水广东粮”为代表的广东食品行业、化纤布匹、家用电器等轻工业产品都是在佛山率先启动，佛山在发展这些产业的同时，也创造了大量的就业机会。现在，佛山面临的则是社会消费结构的变化，本地消费需求快速升级。同时，劳动力市场出现短缺，劳工成本在提高，对于利润率不是很高的制造业来说，成本高成了发展的“天花板”。

　　如何在劳动力价格提升的情况下提高资本密集程度，用机器替代人力，用技术设备大幅提高劳动生产率，成为佛山众多产业苦苦求索的目标。不过，产业转型升级本身就是现代经济发展中的重要组成部分，现代经济发展就是在不断破解发展难题中向前推进的，佛山正在经历着这个过程。“产业、金融与科技”的“三融合”做法就是在这个过程中的一种积极探索。

　　发展金融市场

　　支撑转型升级

　　中国证券报：佛山提出金融、科技和产业“三融合”的发展思路，走这样一条路是否存在必然性？

　　王珺：佛山的企业以制造业为主，以中小民营为主和以集群发展为主。这个地区的过往发展主要靠的是低廉的劳动力和资本上的自我积累，这种发展方式与中小企业、产业特征是相适应的。随着生产复杂性的增加，企业扩大规模的需求提高以及要素结构的变化，原有的发展方式受到很大限制，而冲破这个限制就需要在原有产业的基础上插上“金融”和“科技”的翅膀。

　　在过去很长一段时期内，由于银行融资门槛相对较高、手续较多、时间也较长，所以许多中小民营企业只能以自我积累为主，致使中小企业对银行信贷的依赖性不强。在转型升级中，许多企业对更新技术设备、开发新产品产生很强的需求，而原有的资本积累不足以满足这种需求。金融部门如何有效地支持它们的转型升级，从而保障实体经济更好地转型，这也提上了佛山发展的议事日程。更重要的是，如何将中小企业获得的融资，引导到科技创新的活动上，这也需要一套有效的制度设计与安排。没有科技，企业就缺少一项重要的可增长动力。对于大多数中小企业来说，科技投入不仅财力有限，动力也不足。而新技术的商业化应用作为转型升级的必要途径，就需要在企业之外获得更多的融资。所以，在产业转型升级中，金融与科技作为两个轮子都必不可少。

　　进一步来说，在这两个轮子中，究竟哪一个更重要。我认为，金融会变得更重要。以广州和深圳为例，广州科研院所多于深圳，而深圳的创新走在广州前面。这表明在两个轮子中，金融部门对创新的作用在现阶段会更重要。

　　对于佛山来说，“三融合”做法是适应企业转型升级的需求而产生的，也是顺应新时期越来越多的经济活动，将以资本市场为基础的整合需求而得以发展的。比如，在今年政府工作报告中明确提出，2013年的全社会固定资产投资增长为18%，高于去年。而广义货币M2的预期增长率拟定为13%，低于去年。这意味着今年不再沿袭以前的“经济增长靠投资-投资靠信贷-信贷靠货币发行量”的习惯做法，而更多地靠启动资本市场，动员社会资金存量推动增长。有效地发展金融市场来支撑产业转型升级，表明佛山已较早地意识到这一点。当然，让金融更有活力，佛山与全国一样还有很长的路要走。

　　“三融合”

　　应逐步推广

　　中国证券报：佛山“三融合”在从提出概念到具体实施的过程中，政府应当扮演什么样的角色？

　　王珺：首先，设计一套比较系统的政策体系是必须的，如对创新活动的资助与补贴等；其次，一些公共技术平台的搭建也不可缺少。当然，这些服务中心需要完善功能，增强服务功能等；还有，一些专项资金的设立也十分重要，这可以作为一种杠杆，撬动金融资源更多地流向有潜力的企业。

　　对于不同的企业来说，“三融合”的方式也是不一样的。对于中小企业而言，其不可能投入大量的资金去开展创新，但是可以借助于政府的专项基金等购买一些先进技术设备；对于一些有潜力、想扩张的中等企业来说，应帮助他们通过融资有效地展开市场并购，以加速其规模化发展步伐，从而加快结构调整的推进。

　　融合是建立在行为主体自愿基础上的一种市场行为，而不是一种行政性捏合。刚开始可能会遇到很多困难，比如银行是否愿意贷款、企业是否愿意购买技术以及怎样使金融机制更加便捷地服务于企业，使得企业通过快速融资，以适应创新的需要。对于政府来说，通过搭建平台提供有效的服务，进而降低企业之间的融合成本等，还需要进一步研究。

　　佛山的企业丰富多样，不同的行业发展模式也不同，市场化融资需要为降低风险而形成一套有效的金融制度安排。因此，佛山在“三融合”中，可以考虑在一定范围内进行试点，从试点中总结经验，在梳理基础上逐步地加以推广。这样可以降低风险，也更容易成功。