“佛山创建三融合试验区已经不是一个构想,而是早已先行先试,落实了很多具体的项目。”刘悦伦说,几年前佛山率先提出“金融科技产业融合”的金融发展模式,成为广东全省金融发展的理念之一。在此发展思路的引领下,近年来,佛山金融创新工作亮点不断,为金融科技产业融合创新发展积累了试点经验。
一直有观点认为,佛山发展金融并没有优势,在珠三角地区面临诸多竞争对手,境外有香港,内有广州、深圳。但刘悦伦认为,佛山最大的优势在于产业基础雄厚。目前佛山工商登记企业数量达到36.8万家,制造企业超过11万家,其中规模以上工业企业数量达到6317家,产值超亿元企业2425家,超十亿元企业184家,超百亿元企业6家,超千亿元企业1家。这些企业对科技、金融服务有着迫切的需求。同样,资本对这块产业高地也有浓厚的兴趣。“而且我们就是发展产业金融,不搞投机;我们所做的工作都围绕制造业展开,不会去搞其它东西。”刘悦伦说,佛山推进“三融合”示范区是“万事俱备只欠东风”,缺的就是政府的主导和推动,对各种资源的整合。
在佛山金融业的发展历程中,广东金融高新技术服务区无疑是其中最为浓墨重彩的一笔。2007年7月广东省委、省政府率先在南海的千灯湖畔划出一块地,成立广东金融高新技术服务区,被列入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要2008-2020年》,并上升为国家战略,自成立后即向“金融后援服务基地”的战略发力。
佛山金融局局长曾昭武表示,“空降”一个金融服务产业,对佛山而言需要相当的勇气。在当时,金融业对地方税收的贡献并不突出,但佛山市主动拿出核心地段价值上千亿元的土地,并累计投入超过350亿元用于区内配套设施建设。这曾令外界对佛山做金融颇为不解。
经过5年多的建设,截至2012年12月底,金融高新区已经吸引104家国内外知名金融企业落户,总投资额逾280亿元,金融聚集效应初步体现。如今,该平台已成为广东建设金融强省战略七大基础性平台之首。刘悦伦说,在原有金融后援业务为主的基础上,金融高新区提出建设“广东产业金融中心”的定位,实现金融、科技、产业的高度融合。
为实现这一定位,广东金融高新区从2010年开始,每年举办“金洽会”。吸引200多家私募创投等金融机构参加,并与近百家佛山本土企业进行项目对接。目前“金洽会”已成为广东省政府金融、科技、产业融合创新的重要平台和华南地区最具影响力的资本与科技的对接平台。
另外,高新区先后开始建设“中国最佳私募基金创投集聚区”、“粤港金融科技园”等。其中,创投中心目前已吸引深创投、达晨创投、中科招商等72家私募创投企业正式进驻,可募资金达到135亿元,日后待所有私募创投企业入驻后,可募总资金预计达500亿元。
事实上,为应对近年金融危机的负面影响,帮助企业渡过难关,佛山市已先后推出13个创新项目,其中多个项目侧重点便是金融、科技、产业融合。例如,首创政府中小企业信用担保基金做法,各区担保基金规模达到3.5亿元,累计为1029家本地中小企业提供超过74亿元的贷款资金。
为拓宽企业融资渠道,佛山还创新发展区域集优债券模式,2011年成为全国第一只上报、第一批通过区域集优模式发行中小企业集合票据的试点城市。2012年4月,人行广州分行明确将佛山定位为珠三角地区区域集优债的主要发行平台。据佛山金融局介绍,第二期区域集优债发行工作正式启动,覆盖南海、顺德共4家企业,规模将达3.5亿元。
此外,佛山在全国首创知识产权投融资模式,首个国家级知识产权投融资试验区已在南海区正式挂牌。自2010年以来,全市已累计通过知识产权投融资模式成功为54家科技型中小企业放贷,共计约3.4亿元,企业覆盖面将进一步扩大。