全国“两会”后,新一轮省部级人事调整大幕开启。
3月20日,几乎是在同一时间,中部半数省份党政“一把手”人员落定,涉及的湖南、江西、河南三省分别迎来新书记,其中湘豫两省还迎来新的省委副书记,并各自有望接任两省省长。
此次调整中,异地任职或本省晋升模式较为普遍,官员由中央“空降”地方也有所体现。其中,湘豫两省新任省委书记徐守盛、郭庚茂均是从本省省长任上晋升,江西省委书记强卫及湖南省委副书记杜家毫则分别是从青海、黑龙江调任,中原大省河南则迎来了原国务院研究室主任谢伏瞻任省委副书记。
杜家毫入湘
继周强入主高院之后,湖南迎来一批人事调整。这是2010年张春贤辞湘入疆后,新一轮高层人事大调整。
3月20日下午,在湖南省领导干部大会上,中组部副部长潘立刚宣布湖南省长徐守盛接替周强出任省委书记;黑龙江省委副书记杜家毫出任湖南省委副书记,并有望接任湖南省省长。
徐守盛江苏如东人,今年60岁,先后在东西中部地区任一把手,曾任江苏省连云港市长、宿迁市委书记、甘肃省长。2010年,徐辞甘肃省长入湘,现已任省长将满三年。地方人士评价称,徐行事低调,懂经济,望其能以多地执政经验,为湖南经济带来更好发展。
即将入湘的杜家毫,对于湖南来说是相对陌生的面孔。在干部大会上,他表示:今天自己能成为一名湖南人很荣幸,也感到责任重大,对做好工作很有信心。
杜家毫浙江鄞县人,高级经济师。今年58岁的杜家毫,曾在上海有34年工作经历,历任上海市松江区委书记、杨浦区委书记、上海市委常委兼浦东新区区委书记。其亲历浦东新区的改革开放和发展,被媒体评为“有世界经济专业背景,习惯于从宏观、全球角度审视区域发展”。
2007年12月,杜家毫离开黄浦江,入松花江。先后任黑龙江省常务副省长和省委副书记。如今再至湘江畔,湖南社科界人士认为,其在上海抓经济工作的经验及眼界,或将给湖南经济发展带来新气象。
2008年,刚履新黑龙江副省长的杜家毫,在接受本报记者专访时曾提到,任何地区,投资环境都不会尽善尽美,都有一个逐步改善的过程,广东、上海等先发地区也是如此。大家不要在这方面有过多的担心,这也是我多年来的经验。黑龙江一定要按照科学发展观的要求发展,不应该简单地去重复十年二十年前沿海地区走的老路。
杜家毫还多次在地方或中央党报发表文章阐释发展理念和思路。2012年初,他在《人民日报》发表时评《形势越复杂越要抢抓机遇》,强调经济周期性变动中包含机遇,被公务员考试培训机构当作优秀申论范文。
徐守盛和杜家毫履新后,首先面临的是在目前经济下行情况下,如何把握新一轮发展机遇的问题。湖南省社科院经济研究所所长肖毅敏分析,目前湖南经济发展正在比较曲折的时期,工业化进程很快,但是如何维持可持续快速增长,是对新领导班子的挑战。另外,中部崛起不断升温,长江中游城市群将成为新一轮城镇化的重点区域,湖南如何把握机遇顺势发展,也是需要关注的问题。
在今年年初的湖南省两会上,徐守盛作政府工作报告时,曾脱稿谈三一重工总部搬迁事件,强调政府该管好该管的事情。徐守盛和杜家毫上任后,如何践行和完善法治政府,创造良好的经济发展软环境,同样值得关注。
强卫主政江西
刚刚闭幕的政协第十二届全国委员会第一次会议上,原江西省委书记苏荣当选为全国政协副主席。与此同时,中央决定苏荣不再兼任江西省委书记职务,强卫任江西省委书记,这一消息由中组部副部长王京清在3月20日的江西领导班子会议上宣布。
官方简历显示,强卫曾长期在北京任职,1987年起任共青团北京市委书记;1990年12月任北京市石景山区委书记、区人大常委会主任。1992年12月任北京市委常委,先后兼任石景山区委书记、区人大常委会主任、市委城建工委书记、市委宣传部部长、市委政法委书记、市公安局局长。2007年调任青海任省委常委、书记,人大常委会主任。
过去五年,江西经济总量实现了由5000亿元向13000亿元迈进的“惊人一跃”。但跟狂飙突进的中部其他省份和先发的东部省份相比仍相对落后,例如,江西“生态”总量与福建相当,但“经济”总量却仅有福建的二分之一,摆在强卫面前的担子并不轻。
分析人士认为,在资源大省的青海的工作经历,或许可以为强卫主政江西带来诸多有益经验。数据显示,近年来,青海地区生产总值连续两位数增速,增速位于全国前列。强卫调任江西,可以将青海的生态经济经验与江西一贯坚持的“绿色崛起”相适应。
但是对于卫强而言,求解“经济与生态的融合发展”这一历史性“考题”的过程必将极为艰苦。有学者指出,在一系战略推进的过程中,江西也出现了经济发展方式粗放、产业层次较低等诸多矛盾冲突,在转变经济发展方式进入攻坚阶段的背景下,江西发展的难度将继续加大。
以能源发展为例,进入“十二五”以来,由于江西近几年来产业结构偏向于重型,特别是光伏产业、铜加工业的发展,导致高峰时期江西电力缺口达到280万千瓦,电力供应不足将成为未来江西面临的最大瓶颈。
谢伏瞻“空降”河南
同样在3月20日下午召开的河南省委领导干部会议上,中组部副部长王秦丰传达了中央关于河南省委主要领导职务调整的决定:郭庚茂任河南省委书记,谢伏瞻任河南省委副书记。
官方简历显示,1950年出生的郭庚茂曾任河北省邢台市委副书记、市长,1998年至2007年间历任河北省副省长、省委副书记、省长,2008年3月至今历任河南省委副书记、代省长、省长等职,此次从河南省长任上晋升省委书记。
任职河南省长五年间,郭庚茂力促中原经济区战略,推进河南城镇化进程,招商引资工作中也活动频繁。刚刚过去的全国两会上,郭提出中央应把积极稳妥推进新型城镇化作为全局性关键举措来抓和更多地关注并推动《中原经济区规划》落实的建议,为河南未来几年发展的主战略争取更多的政策支持。
与郭庚茂的本省晋升不同,新任河南省委副书记谢伏瞻则是从国务院研究室“空降”至河南的。
现年59岁的谢伏瞻可谓“学者型”官员的代表,其历任国务院发展研究中心副主任、国家统计局局长、国务院研究室主任,并兼任中国科学院学部咨询委员会顾问,华中科技大学教授、博士生导师等,并于1991年、2001年分别获中国经济学界最高奖孙冶方经济科学奖。
一些接近谢伏瞻的人士评价说,谢业务能力强,为人平和,勇于承担重任。2007年下半年,其担任国家统计局局长时提出的“双防”策略,即防止经济由偏快转过热,防止物价由结构性上涨变成明显的通货膨胀的观点得到中央采纳,此后国家开始实施紧缩的货币政策和稳健的财政政策。
而谢伏瞻多年来的主要研究方向——宏观经济政策、公共政策、区域发展政策等,为其如何施政这个城镇化、工业化与农业现代化加速推进的中原大省,带来很大的想象空间。
有专家指出,谢伏瞻曾参与中央新一轮城镇化战略研究,此次调任河南这个国家推行新型城镇化的重点区域,或为河南进一步城镇化提速提供“科班”支持。