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商务部用世贸规则维护企业利益

2013-4-9 7:48:30东方财富 【字体:

  欧盟对华光伏产品双反调查、美国《2013财年国防授权法案》涉华出口管制、日本在世贸组织起诉中国无缝钢管反倾销措施,还有阿根廷、墨西哥、马来西亚等国家和地区近来也纷纷对华发起贸易救济调查和措施。据商务部统计,今年一季度,我国共遭遇12个国家(地区)发起的贸易救济调查22起,同比增长22.2%,涉案金额9.63亿美元。

  面对如此高发的贸易争端,4月8日上午,商务部召开了“应对贸易摩擦”专题发布会。商务部新闻发言人姚坚表示,中国政府反对各种形式的保护主义,主张在世贸组织机制下,通过对话磋商妥善解决贸易争端。中国政府将继续推动建立更加公平合理的国际贸易秩序,并将充分运用世贸规则,坚决维护我国企业合法利益。同时,商务部将通过开展对话沟通、业界合作等多种途径,力阻贸易摩擦向发展中国家和新兴经济体蔓延。

  贸易摩擦将常态化

  商务部公平贸易局调查专员宋和平表示,随着我国在世界贸易中的排名上升到第二位,贸易摩擦的增多具有一定必然性,成因也较为复杂。金融危机发生以来,全球市场需求减弱,主要发达国家经济增速下滑,内部矛盾凸显,导致保护主义升温,部分经济体贸易政策越来越“以自我为中心”。而我国在金融危机中一直处于稳定发展状态,因而容易成为贸易保护主义的主要目标国。

  姚坚介绍,去年,中国遭遇21个国家发起的贸易救济调查77起,涉案金额277亿美元,同比分别增长11.6%和369%。入世以来,中国共遭遇贸易救济调查案件842起,涉案736亿美元。另据统计,2009年到2012年之间,我国遭遇贸易经济调查案件328起,涉及出口金额534亿美元,呈现涉案金额攀升,多种紧急措施并用等特点。中国已成为遭受贸易经济调查最严重的国家之一。

  宋和平表示,当前及今后一个时期,我国面临的贸易摩擦将呈现常态化、负责化趋势。对于这种趋势,既要高度重视、积极应对,也要以平常心看待。应对贸易摩擦是一项长期而艰巨的任务。

  宋和平说,从总体上看,有关国家的贸易保护措施主要分两类:一是滥用贸易救济措施,主要是反倾销、反补贴,保障措施和特殊保障措施,简称“两反两保”;二是使用传统的关税和非关税壁垒,如有的国家提高进口关税,采取禁止或者限制进口的措施、实施技术性贸易壁垒,还有的国家在刺激本国经济方案中提出了优先购买本国产品的条款。

  反对滥用贸易救济措施

  面对逐步恶化的外贸出口环境,姚坚强调,我国反对各种形式的保护主义,主张在世贸组织机制下,通过对话磋商妥善解决贸易争端。此外,中国政府将继续推动建立更加公平合理的贸易秩序,并将充分运用世贸规则,维护我国企业合法利益。

  在贸易摩擦案件中,一些重大案件涉及金额大、影响力广泛。例如,去年,仅欧盟对华光伏双反一案,涉案金额就高达204亿美元,拉升了整体涉案金额。对此,宋和平指出,商务部运用法律抗辩、业界合作等多种措施,有效应对了美国轮胎特保案、欧盟数据卡等一大批影响范围广的重大案件,在应对欧盟冷轧不锈钢板和镀锌板反倾销案等多起案件中取得完胜,保护了出口市场份额。

  针对贸易争端中“输多赢少”的质疑,宋和平表示,商务部一直在尽最大努力会同有关部门采取应对措施。中国机电商会副会长王贵清补充说,通过政府和行业协会的努力,有些案件在立案前就已经得到解决,有些案件若遭遇不公平仲裁,政府与协会也会引导企业积极抗诉,维护自身的合法权益。据悉,自光伏双反案立案以来,机电商会带领行业积极应对,目前该案两项调查均处于初裁前阶段,反倾销和反补贴初裁将分别于6月7日前和8月9日前做出。

  此外,数据显示,去年,我国遭发展中国家贸易救济调查案件数量呈攀升趋势。面对这种新局面,姚坚表示,商务部将努力维护与发展中国家稳定、可预期的贸易环境,通过开展对话沟通、业界合作等多种途径,力阻贸易摩擦向发展中国家和新兴经济体蔓延。

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