4月15日闭幕的第17届台交会传出消息，大陆首个以两岸产业深度合作为主题的国家级示范区即将成型。

　　“两岸合作示范区改革发展规划方案已由国务院批转国家发改委牵头办理。”厦门象屿保税区管委会主任林树溪透露，“目前，核心区概念性规划已通过专家评审，预计下月完成。”

　　据其介绍，两岸合作示范区将享有更加开放和特殊的政策，包括率先对接和落实ECFA、CEPA有关两岸及对港澳经贸合作的制度安排；对尚未纳入两岸两会、ECFA商谈范畴的内容，允许和鼓励先行试点进行探索；适当放宽台商产业准入条件和资格限制等。

　　“预计到2020年，两岸合作示范区将基本实现与台湾新兴产业和现代服务业的全面对接，形成两岸产业融合度高、结构合理、辐射力强的现代产业体系。”厦门市副市长张灿民说。

　　两岸对接标准先行

　　对于即将建立的两岸合作示范区，“政策更特殊，交流更直接，合作更紧密，交往更便捷，通关更高效。”国家质检总局政研室主任李刚说。

　　据国家质检总局近日在厦门发布《关于支持厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验的意见》，首次提出的10项政策措施包括：探索两岸间货物流转检验检疫监管新模式；支持厦门质检部门参与两岸认证检测结果、数据互认工作；适度放宽对台小额贸易检验检疫政策等。

　　“对厦台产业合作关系密切的LED、太阳能光伏、显示屏等领域，将在两岸标准合作工作组机制下，试点开展两岸共同标准研制。”李刚称。

　　台湾产业界对两岸新兴产业合作的标准对接同样期盼。

　　“海峡两岸经济合作框架协议签署后，两岸机电产业合作进入了前所未有的黄金期，但两岸机电产业没有统一标准，无法实现更紧密合作和取得飞跃式发展。”台湾区电机电子工业同业公会秘书长陈文义认为。

　　台湾两岸共同市场基金会理事长詹火生也表示，两岸的产业分工模式已经由垂直分工进入水平竞争阶段，为避免过度竞争和重复投资造成产能过剩，有必要善用ECFA带来的契机，制订两岸产业共同标准，合作建立国际知名品牌，摆脱为欧美大厂代工的命运。

　　商务部台港澳司司长陈星则透露，近期，商务部和海关总署将在充分评估第一批对台小额贸易扩大开放试点的基础上，把进出口业务达到相当规模、具有电子报关条件、有海关机构和人员实施有效监管的部分对台小额贸易点，列入第二批扩大开放的试点。

　　目前，在厦门的台资企业已超过4000家，工业产值占比超四成，台湾已成为厦门第二大贸易伙伴、第一大进口市场。

　　“两岸合作示范区将是深化两岸交流合作的新平台，是探索两岸产业融合的新模式，将赋予更加开放和特殊的政策措施，实行更加灵活高效的管理体制和运行机制，在贸易自由、信息共享、文化交流、社会管理服务等重点领域先行先试。”林树溪指出。

　　促进两岸产业高度融合

　　两岸新型产业“两岸合作示范区基础设施建设正在快速推进，下一步将抓紧制定实施各个专项规划，选择条件成熟的区域作为起步区，加快项目落地。”林树溪表示。

　　根据规划，两岸合作示范区以厦门翔安南部为核心，规划面积约156平方公里，划分为金融商务片区、保税物流片区、新兴产业片区及空港产业片区等“六区三带”，将高度融合两岸新型产业和现代服务业。

　　詹火生认为，台湾有创新能力，大陆有广阔的市场，去年大陆服务业比重占43%，台湾接近70%，可以发展差异化产品与服务，产生新的市场需求，扩大产业的发展领域。

　　“两岸合作示范区是厦门综合配套改革最重要的实验平台之一。”张灿民说。

　　而作为厦门综合配套改革的重大平台载体之一的两岸贸易中心，已于4月12日在厦门国际航运中心揭牌运营，目前已有14家台湾社团和企业明确将入驻。

　　此前，厦门已列入首批“国家服务业综合改革试点区域”。

　　厦门市商务局表示，两岸合作示范区将强化两岸产业尤其是新兴产业和现代服务业对接的深度与广度，以新一轮国际产业转移为契机，推进对台服务外包招商、两岸冷链物流产业和电子商务合作等。

　　台湾两岸共同市场基金会执行长陈德昇则透露，台湾方面将于近期成立两岸企业家协会，并将积极强化双方的政策对话、产业合作沟通、推进智库的共同研究，强化产业合作机制的有效运作。

　　“今年是两岸经贸合作的关键年，核心是落实相关的政策。”陈德昇说，“ECFA后续协商部分，服务贸易近期就会有成果，货品贸易、争端解决机制也争取在今年底会有具体的成果。”

　　台湾工商协进会理事长、台湾工业银行董事长骆锦明建议，可参考前海与香港的双向融资模式，将厦门作为两岸金融准入放宽的试点地区。

　　“今年2月两岸货币清算机制正式上路之后，台湾的人民币存款量已经快速累积到500亿元，预计年底将达到1000亿元。”骆锦明称，“台湾有潜力发展成为继香港之后的第二个人民币离岸中心，厦门如扮演两岸金融合作对接的角色，金融服务业的发展有很大空间。”

　　事实上，自2010年6月国务院同意厦门建设两岸区域性金融服务中心、先行试验一些金融领域重大改革以来，国家外汇管理局已授权厦门分局作为新台币双向兑换业务审批的监管单位，并且厦台两地已有12家银行签订了人民币跨境清算协议，开启了两岸资金往来通道。