云南省昆明市西北部富民县西山村建在半山腰上，全村唯一的水源是山顶上那口水池。为避免水满溢出后流失，当地人在山腰上又前后建了4个直径10米﹑高2.5米的水池。

　　五月初的大雨让山腰上两个水池蓄满水，但是云南已经持续4年的干旱并不能消除当地人的忧虑。村民金东日担心，今年的干旱会让他不得不继续收集房檐上滴下来的水做饭。

　　云南省水利厅人士对《第一财经日报》记者称，这次降雨对旱情并未有多大的缓解。

　　云南大学生命科学学院副院长、环境科学与生态修复研究所所长段昌群说，一个地方缺不缺水，涉及到三个因素：一是自然缺不缺水，这是先决性因素；二是是否工程性缺水，即水利设施够不够；三是是否存在生态性缺水，即森林植被对水的涵养，能否留得住水。

　　云南至少占据了两个因素。除了气候影响，云南工程性缺水严重，水利设施落后及在城市农村分配不均，水电站在干旱期间并未起到显著的抗旱功能……对水资源的调控力度较弱为云南旱情的严重性添加了人为因素。

　　失衡的水资源

　　富民县山区较多，地势南高北低，地处滇中，是云南干旱的一个缩影。滇中是老旱区，包括昆明﹑玉溪﹑曲靖和楚雄四个州市。

　　云南省境内河流众多，径流面积在100平方公里以上的河流有908条，分属长江﹑珠江﹑怒江等六大水系。高原湖泊40多个。

　　水资源总量虽然丰盛，但是由于横断山脉的深度切割等地形因素，水资源在各区域分布不均。比如滇中城市群总人口达1700万人，占全省总人口36%，但水资源仅占全省的5%。

　　时间上，云南的水资源也分布不均。云南在夏季受来自太平洋的东南季风影响，冬季则受来自印度洋西南季风的影响。由于季风的不确定性，云南在季节上降水极不均匀。云南省水利厅的资料显示，在5到10月的雨季，降水量占全年总量的85%。

　　段昌群解释道，云南干旱主要是指冬春两季不下雨，这就尤其需要工程型抗旱，需要建设各类大中小型水利工程，储水排洪。

　　但是据云南省水利厅统计，2009年底，全省累计建成的5514座水库中，大型的只有6座，中型也仅有183座。并且这些工程大多集中在云南的城区附近，区县农村基本上是小水库和小塘坝。

　　在云南省中部安宁市的雁塔村，全村439户人家上千亩的田地灌溉全依赖村里唯一的水库。但该水库已经干枯4年了，村委只能集资购买一台抽水机，抽取1公里之外的河水。

　　在上述西山村，村民主要的收入来源是山上的旱地，除了山顶和山腰上的几口水池，再无其他水利设施。

　　云南自上个世纪便开始构思润滇工程和滇中调水工程，前者是修建水库，解决非滇中地区的水利需求，后者是从金沙江引水调至滇中地区，为最发达的滇中城市群供水。

　　段昌群说，润滇工程在布局上并未达到有效的覆盖效果；滇中调水工程也因为其复杂性及牵涉的层面过多，进展缓慢。

　　百年水电站的困窘

　　位于昆明市郊螳螂川上的石龙坝水电站是中国第一座水电站，掩映在郁郁葱葱的深山老林中。在去水电站的途中，狭窄的乡间小道上不时见到拉着矿石的大货车。

　　该水电站于1910年开工，次年开始发电，最初装机容量为480千瓦，主要供应昆明的市民照明用电。100多年过去，水电站已经从1个车间扩容到4个车间，装机容量已增至6000多千瓦。但2009年之后，干旱的影响导致该水电站很少发电，大多时间都在接待参观者。

　　石龙坝水电站以滇池为天然调节水库，滇池是云南省面积最大的高原湖泊，螳螂川是滇池的唯一出水口，滇池的水经过屡丰闸到平地哨坝，这一段河道平缓；从滚龙坝到石龙坝一段，落差30多米，石龙坝水电站利用该段落差发电。但是，连年下降的滇池水位已经影响到该水电站的发电。

　　该水电站文物处负责人刘德鹏对本报记者表示，在旱期该水电站也承担抗旱功能，开闸灌溉螳螂川周边数十万亩农田。

　　但由于滇池缺水，该水电站在旱期所起作用有限。滇池的水主要来源于附近的十几条小河流，但许多河流都已枯竭；另外由于企业和生活污水净化之后不再流入滇池，滇池的水源只能靠天降水。

　　刘德鹏称，2009年以前，装机容量最大的第四车间还发电，平均每年发电400万度，毛利润将近200万。2009年之后，第四车间停止发电，转而将第1到第3车间承包给了内部部分职工，并购买了小型机组，“发出来的电量小，养活这些员工都很困难。”

　　大型水电站抗旱功能不强？

　　刘德鹏说，石龙坝水电站比较特殊，依靠的是湖泊水，容易因缺水而停止发电，而其他大型水电站建在大江大河上，不存在类似的困扰。

　　近年，有业内人士指出云南的大型水电站未带来综合效益，在干旱期间未能有效灌溉农田。

　　云南省水利厅农村水利处的负责人王长青解释，这是因为该省的大型水电站都是建在大峡谷中，干旱时灌溉不了农田。

　　云南有不少大型水电站。其中，设计年平均发电量27.5亿千瓦时的鲁布革水电站就位于云贵两省交界的深山峡谷之中，是云南电网的主力电厂，95%的电量输往云南昆明、曲靖，其余部分输往贵州省。

　　段昌群说，云南的大型枢纽性水电站定位就是发电，因为由于西部的地形，建一个水库可能只能灌溉到几千亩，效益不明显。干旱时，田地的灌溉反而多数是靠小型水电站。

　　刘德鹏介绍，云南的大型水电站建在大峡谷上，人员的搬迁和引起的社会纠纷问题也会少一些。大峡谷旁边农田很少，基本上是山地或坡地，所以大型水电站对灌溉农田起不到什么大作用；而小水电站一般建在河流边有相对高度的地方。

　　但是，连年干旱让很多小型水电站也无力支撑。

　　比如大型水电站往往有自己的水库，在雨季时能够储存全年发电的水，干旱时可以继续发电；小水电站多是属于没有水库或水库很小的径流式水电站，没有蓄水的水库，干旱时只能停止发电。

　　富民县下辖的款庄乡徐谷村的徐谷水电站是个典型的例子。

　　徐古村，一间小小的发电厂房坐落在山坳里，背靠大山，从厂房有两个钢管直接通到约30米高的半山腰，利用落差发电。门前是一条小河，约10米宽，河水已经干涸，河中间沙子小石头裸露在外。

　　自四五年前河流开始干枯，徐谷水电站便不再发电，只有两个本地人守在这，只有在村民需要抽水到半山腰的水沟时，他们才过来。

　　半山腰的水沟连接着附近农田，但只能浇灌一部分，地势比水沟高的田地水流不过去，即便用柴油机抽水，也只能抽到200米以内的高度。“而且有些村民也不愿意使用柴油机，因为费用不低，50米以内，一小时要耗去四五元油钱，超过这个距离的，费用更高。”村民李富荣说。

　　徐谷水电站四周的高山上大片的地方荒芜着，村民说许多树木都已经干死，包括已经生长多年﹑四五吨重的老树。

　　刘德鹏说，云南很多的小型水电站是由浙江人投资兴建。小水电投资热的苗头开始于上世纪90年代中后期，据报道，2002年至其后的三年内，浙江近百亿民间资本投到了全国的小水电站建设。但从2004年开始，国家加强了宏观调控，银行贷款困难，小水电站企业资金链出现问题，随后爆发的经济低迷也让工业企业用电量减少，小型水电站出现亏损。

　　其后几年，大唐、国电等五大电力集团收购西南小水电站，但由于干旱许多小水电站仍在亏损。

　　昆明市富民县水务局人士说，因为河流断流，富民县的小水电站几乎都停了四五年了，每家只留了两个人守着。