环保部14日公布的《2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况》中，五大发电集团之一的中国华电集团公司(下称“华电集团”)赫然在列。

　　由于脱硝脱硫项目未按目标责任书落实，华电集团连同内蒙古、河南、贵州三省区，自公布之日起被暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评。

　　此外，由于“脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假”，华电在山西大同的第一热电厂和内蒙古包头的东华热电公司，连同中石油、中石化、神华等15家企业，被环保部挂牌督办，责令限期整改，追缴二氧化硫排污费，若享受脱硫电价补贴，则将按规定扣减脱硫电价款，并被施以经济处罚。

　　对此，记者联系了华电集团新闻中心主任王玮，但其拒绝置评。

　　作为华电集团旗下主要的上市公司之一，华电国际(600027.SH)在2012年年报中指出，2011年国家发布实施《火电厂大气污染物排放标准》较上一标准大幅收紧，明确提出火电机组必须在2014年7月1日前达到国家环保新标准要求，公司在环保工作方面“压力巨大”。

　　事实上，作为五大发电集团之一的华电集团，并不是唯一一家因为环保改造不达标而被列入环保部门“黑名单”的企业。

　　今年2月，山西省环保厅对外通报，国电太原第一热电厂、大唐国际(山西)神头发电有限公司、华能榆社发电有限责任公司等13家燃煤电厂因未能按时晚期烟气脱硝工程被通报。

　　“归根到底还是管理上有问题，内部把控不严，华电在各地电厂比较多，考验了各地电厂的营运能力。”一名火电行业分析师认为。

　　不过，有更多行业人士指出，发电企业在脱硫脱硝等环保改造上所提交的成绩单不理想，关键在于政府补贴不够。

　　“环保改造要加装装置，投资不小。之前脱硫的补贴是1.5分一度电，可以覆盖包括全部装置等成本，但近些年来的脱硝，也就是氮氧化物的排放刚开始启动，补贴尚不能覆盖。”上述分析师指出。

　　2011年11月，发改委对北京、浙江、山西等14个地区符合要求的燃煤机组实行每千瓦时加价8厘钱的上网电价标准。到了今年年初，又将该脱硝电价试点范围扩大为全国所有燃煤发电机组。

　　“现在一些做脱硝的环保企业的利润水平也比较低，积极性并不高，现在做只是为了抢占市场，而不是为了高回报。”上述分析师指出。

　　一名从事除尘、脱硫脱硝的企业负责人告诉记者，企业在脱硫脱硝方面的投入不仅仅是撒点氨水或者尿素，而是一项系统的工程。

　　据了解，目前用于减少氮氧化物排放的进口催化剂在3万元/吨左右，是国产催化剂的2~3倍。“这些进口催化剂脱硝后的烟气排放效果更好，但也给企业带来了更高的成本。”

　　2012年，华电国际在脱硫、技改工程上的在建工程投入为58.5亿元，截至去年年末的账面价值为56.5亿元。

　　此外，小型燃煤机组的改造投入较大型机组的投入来得大。“不排除一些地区的小型电厂使用的设备不到位，达不到标准。”上述分析师说。