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建立完善综合治理长效机制打击非法集资

2013-5-22 6:23:43东方财富 【字体:

  近期全国各地集中开展防范打击非法集资宣传月活动,面向社会公众宣传防范、打击和处置非法集资相关法律法规政策和相关金融知识,并通过以案释法的形式揭示非法集资的欺骗性、风险性和社会危害性,引导广大群众提高防范意识,自觉远离非法集资。

  日前,处置非法集资部际联席会议办公室负责人就防范打击非法集资宣传教育工作接受记者采访时表示,近年来,非法集资大案要案频发,形势不容乐观。当前非法集资活动主要呈现涉案金额增大、地区相对集中、涉及面较广、职业化趋势显现等特点。对此,部际联席会议将扎实做好处置非法集资各项工作,大力推动建立完善疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制和预防、预警、打击、处置四位一体的防治工作体系。

  大案要案频发

  该负责人介绍,近年来,非法集资大案要案频发,形势不容乐观,当前非法集资活动主要呈现以下六个特点:

  一是案件高发,涉案金额增大。近几年,全国公安机关年均立案非法集资案件2300多起,非法集资案件一般占同期经济犯罪案件总数的5%以下,但涉案金额占同期经济犯罪案件10%以上,最高达16%。

  二是地区相对集中。全国大部分地区都发生过非法集资案件,但相对集中在一些重点省、市。去年全国立案数排名前十位的省份案件数占全国的77%。

  三是涉及面较广。非法集资案件集中于农业、林业、房地产、教育、商品流通等行业领域,现在正蔓延至科技环保、股权投资等领域。参与集资者既有在职人员,也有离退休人员;既有家境富裕人群,也有弱势群体。

  四是跨区域案件增多。为逃避打击,不法分子往往甲地注册,乙地集资,不仅跨区(县)、而且跨省、跨市,一些非法集资大案甚至波及全国。

  五是以合法形式掩护。不法分子大多通过注册成立公司、企业,虚报注册资本,打造实力雄厚的假象,再以投资、理财等各种名义,用高额回报为诱饵,吸收社会不特定公众的资金,欺骗性较强。

  六是职业化趋势显现。一些企业和个人专门从事低吸高放业务,成为所谓的“资金掮客”,赚取中间利润。在有的案件中,集资代理人非法获利达15%-30%,对非法集资活动起了推波助澜的作用。

  建立完善综合治理长效机制

  该负责人表示,处置非法集资部际联席会议将认真贯彻落实党的十八大精神,按照党中央、国务院工作部署,扎实做好处置非法集资各项工作,大力推动建立完善疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制和预防、预警、打击、处置四位一体的防治工作体系。重点做好以下几方面工作:

  一是大力推动开展宣传教育工作。部际联席会议一直致力于推动各地开展常态化宣传教育工作。今年5月,在全国集中开展防范打击非法集资宣传月活动,在中央和地方层面均开展了面向公众、丰富多彩的宣传教育活动。下半年还将组织各省(区、市)统一开展广告资讯信息排查清理活动,对媒体、网络、手机等领域出现的涉嫌非法集资的内容及时进行排查和清理。

  二是推动完善体制机制。完善部际联席会议工作机制,进一步推动省以下建立健全打击和处置非法集资工作机制,加强监测预警,明确各成员单位在预防、预警、打击和处置等方面的任务分工,切实实现关口前移,打早打小。

  三是加强案件督导协调。继续加大对重大、跨省案件的督导协调力度,加强对重点地区、重点行业风险的调研、提示和督导,全力督促、协调、配合地方政府做好案件处置工作。

  四是推动加强法规制度建设。积极推动出台关于办理非法集资犯罪案件有关刑事政策,为打击和处置非法集资工作提供法律支持和司法保障。

  该负责人提醒广大投资者,非法集资是违法犯罪活动,具有严重的社会危害性,要认识到“世上没有免费的午餐”,非法集资不受法律保护,参与非法集资风险自担。广大群众一定要提高风险防范意识,不要盲目追求所谓的“高收益、高回报”,理性投资,远离非法集资。

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