2011年8月,合肥市行政区划大调整的同时,吴存荣走马上任,从合肥市市长升任为安徽省委常委、合肥市市委书记。经过新一轮区划调整,“大合肥”面积达到1万多平方公里,这个号称“全国最大县城”的省会城市终于在规模上“不输于”其他省会城市。
接下来,这个皖江城市带核心城市如何在中部迅速崛起,实现经济与环境协调发展,如何让合肥不走东部地区发展老路,问题或许都不容回避。
在2012年全国两会期间,作为全国人大代表,吴存荣接受了本报记者的采访。
区域金融中心已现雏形
《21世纪》:似乎省会城市都在说要打造区域金融中心,合肥也不例外。
吴存荣:金融业是现代经济发展的命脉和重要资源,合肥正在全力打造一个全国重要的金融服务区。
目前包括中、农、工、建、交五大国有商业银行等在内的12家大型金融机构,都把在南方区域的电子银行和后台中心业务转移到合肥,目前正在抓紧建设。
如此规模和集中度,国内独一无二,密度也是全国最高的,这也是我们一大特色和优势,有了这个可以进行金融衍生品交易。
银行业金融机构聚集的同时,证券、保险、融资性担保、风险投资等各类非银行业金融机构也竞相抢滩登陆合肥。
我们也在为非金融机构,诸如典当、小贷公司等营造最好的土壤,比如建设最好的诚信环境,政府带头讲诚信,你知道的,金融业非常注重诚信。
应该来说,到现在为止,金融中心多元化金融体系初步形成,区域性金融中心现雏形。
《21世纪》:那如何防止为了发展金融而金融,金融似乎更应该为实体经济服务。
吴存荣:实体经济和金融业是相互促进的。
金融资源要向实体经济倾斜,支持打造现代产业基地,区域制造业和实体经济,离不开金融的支持;而金融也需要实体经济的支持,所以两者不能截然分开,也是相辅相成的。
《21世纪》:我们知道合肥企业这几年上市欲望较强,这块对于建设区域金融中心意义挺大。
吴存荣:合肥这几年从资本市场融资特别活跃。前段时间我们遴选了200家高新技术企业,理论上讲,它们都符合上市的条件,我们也希望能争取更多的合肥企业上市。
“合肥要服务全省”
《21世纪》:大合肥成立半年多了,有何感想?尤其对巢湖治理有何进展?
吴存荣:这次行政区划的调整符合区域经济协调发展的潮流和规律,区划调整后,可以发挥合肥中心城市的带动作用,因为中心城市是核心增长极。
区划调整后,我们特别在养老保险、义务教育等方面全部实现了对接,保证了平等的社会待遇。
谈到巢湖治理,这次区划调整有利于巢湖的综合治理和综合规划,统一治理、利用以及综合规划。目前初步规划已经完成了,另外包括生态农业、环湖公路、水资源综合利用等也在进行。
《21世纪》:有人批评现在省会城市吸周边城市的血,导致省会城市过多发展,周边发展缓慢。合肥反而现在和周边,尤其是皖北地区共建园区,促进这些地区发展。
吴存荣:合肥是一个省会城市,要服务全省老百姓。合肥应该发挥应有的龙头和辐射作用,特别市场的优势。
这种合作对合肥也有利。在市场经济条件下,在全球化经济水平下,省内是一个统一的市场,省会城市不可能一花独放,若周边地区经济很穷,你省会也发展不了。
所以我们与阜阳共建了阜阳合肥现代产业园区,推动与六安、淮南的一体化,并加强与相关地区的对抗支援,这实际上对双方都有利。
《21世纪》:此次国家层面将GDP发展目标定在7.5%,你怎么看?
吴存荣:实际上,最后的结果可能会超过7.5%的指标。
现在包括合肥在内的中西部地区发展基本特征是新型工业化,产业增长带动经济高速增长。合肥处于工业化发展阶段,往往这阶段发展速度很快。
《21世纪》:你刚才讲到巢湖治理,似乎环境和经济发展是一个相互矛盾体,比如现在大家都在关注PM2.5,这证明大家很关注环保。
吴存荣:发展经济肯定要保障环境,在工业企业引进的时候,污染排放是不可以的。合肥这几年一直严格把控空气质量关,在工业生产方面,执行着比国家排放标准更高的标准。