中国上市公司协会会长陈清泰8月24日在2013CCTV中国上市公司峰会上发表演讲，就经济体制改革的核心问题——如何处理好政府和市场的关系提出意见。陈清泰认为，政府必须改变过去主导产业发展的角色。

　　如何处理好政府和市场的关系？陈清泰认为，第一，实现经济转型需要重新定位政府与市场和企业的关系。陈清泰指出，当前主要依靠投资拉动的经济增长模式已经走到尽头，要恢复和提升经济，基本途径是实现由投资驱动向创新驱动的经济转型。政府必须要改变过去主导产业发展的角色，必须要重新定位政府、企业与市场的关系。

　　第二，有怎样的发展环境，企业就会选择怎样的发展模式。陈清泰认为，创新和变革是企业家精神的精髓，是企业不竭的追求，但在现实生活中，企业无法改变外部环境，只能适应环境。目前的政策环境适合投资驱动的发展方式，并不适合创新驱动的经济发展方式，因此企业难以自发地进行转型和创新，所以只有对体制、机制进行改革，才能切实解决这一问题。

　　第三，政府既是重要的环境因素，也是改变发展环境的主体。陈清泰强调，在上述前提下，政府的职能应及时从对微观经济进行干预转向创造有效率的市场和培育良好的宏观环境：政府应促进效率、鼓励创新，消除市场进入壁垒，提高竞争强度、充分释放市场的激励和约束作用；政府应改变政府主导产业发展的模式，反思和调整通过“产业政策”对产业进行行政干预的做法。

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