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专家建议成立长期资产管理公司 防控地方债务风险

2013-12-12 7:37:25东方财富 【字体:

  “编制地方政府资产负债表能够让中央更好地了解地方债务的情况,提高财政管理透明度,加强地方政府债务管理,以防地方债务不受管制无限膨胀。”中投顾问产业研究部经理郭凡礼在接受记者采访时表示,地方政府债务包袱太重,中央不愿无偿兜底,通过设立省级资产管理公司,由地方政府自行处理自己的债务,解决不良资产定价难、回收率低的问题。

  财政部财科所金融室主任赵全厚在接受记者采访时表示,在地方政府性债务中,很大部分是商业银行贷款,期限多为3至5年,这与动辄建设周期十几年的一些工程就会产生一些期限错配问题。

  “这种情况下可以考虑成立长期资产管理公司,在保证稳定收益等前提条件下,适当引入社保资金余额等公共资金来解决期限错配问题。”赵全厚进一步解释称,政府一方面借债,一方面又有大量的存量资金放在银行,建立长期资产管理公司可能会有助于解决这些问题。

  解决地方债问题是一个长期的系统性工程,除了上述措施,日前地方债正式纳入官员考核目标。这一举措能否缓解当前地方政府滥发债的局面?

  国家信息中心首席经济师范剑平在微博中表示,如果政绩考核指标是透明的,地方政府权力运行也是透明的,全部政府收入和支出都在网上政务分开,让人民监督,政绩考核改革才会有实效。

  “地方政府融资平台公司和国有企业事实上的预算软约束使他们成为投资饥渴症患者和资金饥渴者,无节制的融资要求抬高了我国融资成本,过高的融资成本将民营企业中小企业的融资需求挤出,经济结构出现扭曲。”范剑平认为,今后,地方官员、中远、中铝这样的亏损王都应该被追责,对个人从中谋私利的应刑法追责。

  财政部财科所金融室主任赵全厚在接受记者采访时表示,未来要促进地方债务的管理,促使地方编制好并公开资产负债表,债务显性化和资产界定明晰化是必不可少的条件。

(责任编辑:DF107)

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