2013年冬季达沃斯论坛于当地时间23日在瑞士东部小镇达沃斯开幕，本届达沃斯论坛主题“为持久发展注入活力”。论坛首日举行了“2020年中国：愿望与现实的碰撞”分论坛。与会学者认同中国城镇化有很大发展潜力，改革离不开民众参与。

　　■招行行长马蔚华：

　　中国需要提高GDP质量

　　招商银行行长马蔚华出席冬季达沃斯论坛时表示，认为中国有需要提高GDP增长的技术含量与质量，因中国过去30年10%的增长，是来自低端、靠廉价劳动力及靠市场。他又说，经济改革要深化，政治改革眼前最迫切的是政府的行政改革。

　　对于中国的城镇化，他认为有很大发展潜力，但想能够实现消费对GDP的贡献，首先解决收入分配、社会保险及社会保障体制的问题，这些必须深入改革才能解决。

　　马蔚华还谈到，展望未来，经济改革要深化，政治改革眼前最迫切的是政府的行政改革，当前特别突出的是应当减少政府审批。实际上中国执政党早就提出了要发挥市场在配置资源中的基础性作用，通过财政政策、货币政策来恢复经济，这是一个特定阶段，非常态的阶段。

　　■经济学家许小年：

　　改革离开民众参与将一事无成

　　许小年在论坛上发言时指出，执政党要把民众吸纳到改革的推动和改革的讨论中来，否则单靠执政党没有办法克服来自于既得利益的阻力，必须依靠民众，而媒体开放是民众参与改革最直接的渠道。

　　这些年政府的日子好过了，让政府自己改自己，许小年感觉非常困难。“如果政府真的有改革的政治意愿，必须意识到这一次的改革和三十多年前的改革大不一样，这一次改革如果离开了民众的参与，将一事无成。”

　　许小年进一步强调，目前官方文件从来都说是改革，但是实际看到政府是不改革。现在明显存在不公平，比如对待国有企业和私人企业就不公平，有些市场只能国企来做，为什么？有什么道理吗？这也是需要改革的一方面。

　　另外，许小年称要司法改革，司法要独立，要保护产权，否则私人企业家天天想着是移民海外，转移资产出去，谁投资去做经济？

　　■发改委李铁：

　　新型城镇化并不只涉及房地产

　　发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在论坛现场重点讨论了中国新型城镇化趋势。他肯定了新型城镇化将成为新的国民经济增长引擎，但同时指出，新型城镇化并不只是涉及房地产。

　　中央经济工作会议宣布将积极稳妥推进城镇化，国内房地产行业视其为重要历史机遇，各大房企跃跃欲试。对此，李铁表示，新型城镇化拉动内需，启动消费，将成为新的国民经济增长引擎，但并非只涉及房地产行业。

　　他表示，新型城镇化核心问题就是城镇化健康发展，从数量型的扩张转到质量型的扩张；第二是科学合理的布局和规划，使大中小城市更合理吸纳人口，而不至于使得某一类城镇人口暴涨。

　　此外，新型城镇化还包括逐步地稳固城镇化进程以及可持续城镇化发展道路。“新型城镇化大致是这四个方面，而不是只涉及具体的房地产问题。”

　　谈及欧洲城镇化经验，李铁表示，以达沃斯经济论坛为例，瑞士达沃斯小镇，仅有2.5万人口，但却可以容纳数量庞大的达沃斯参会人员。而中国天津和大连两个大都市承办达沃斯，修建大型会场，资源消耗大利用率低，差距鲜明。

　　“比如北京暴雨问题和PM2.5空气污染，中国城镇化走得太急，资源消耗、土地利用和碳排放都是扩张性的，这些方面就要学习欧洲。”李铁说。

　　他同时表示，相比于欧洲，中国城市存在严重的等级化问题，大型城市比中小型城市拥有更多的资源，城镇化发展既要“解决人的发展平衡问题，也要解决城市的发展平衡问题”。

　　“中国面临6.9亿人口的城镇化，史无前例，我们选择什么样的道路对世界也将有深远影响。”