饺子馆媒体秀之余,雅各布·卢代表奥巴马拜会中国高层体现了“立即接触”的外交考量
美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)的饺子馆之行为此次低调的访华行程提供了难得的谈资。
在他3月19日~20日的访期内,除了两场同中国国家领导人的会见前有短暂新闻曝光外,其余都选择了闭门会议的方式。
雅各布·卢选择在中国两会闭幕和中国国家主席习近平履新伊始首次外访之前的窗口契机访华,体现了他临行前所说的:中美政府换届、人事履新完成,很重要的一点是“立即”在广泛的问题上进行接触。
20日,中国国务院总理李克强在会见卢时表示,中美关系正处于承前启后的关键阶段,必须创新思维,用战略、全局和长远的眼光看待彼此,不纠缠和拘泥于具体问题。
铺路S&ED
据《第一财经日报》记者了解,在接下来的4月份,有不少欧美国家领导人都计划访问中国,在美国方面,就包括美国新任国务卿克里(John Kerry)以及美军参谋长联席会议主席邓普西(Martin Dempsey)。法国总统奥朗德(Francois Hollande)的访华行程也早就在精心准备之中。
单就中美两国而言,在基本完成各自政府的换届或改组工作后,近期迎来双边密集互动。3月14日晚,习近平应约同美国总统奥巴马通电话,习近平强调,只要本着相互尊重、开放包容的精神,中美在亚太完全能够有更大作为,让太平洋成为真正的太平之洋、合作之洋。
3月18日,中国国务委员杨洁篪同克里通电话。此后,卢开始两天访华之行。
美国国内曾有舆论认为,卢的当选意味着奥巴马希望加强国内预算以及赤字方面的能力,而他的国际视野、能力,特别是与美国最大债权人——中国打交道方面的经验却并不能令人信服。单从履历上来看,卢与前任盖特纳(Timothy Geithner)和保尔森(Henry Paulson)相比并无优势:盖特纳会说简单汉语,曾是基辛格(Henry Kissinger)开设的公司中的亚洲事务专家;保尔森作为高盛CEO期间更是与中国有多年商务往来。
不过,秉承着要“立即接触”原则的卢打足了外交提前量。他在中国两会闭幕不久就作为奥巴马的特使来拜会中国国家最高领导人。有分析称,卢此行还在于与未来需要打交道的中方高层官员建立联系,并希望试探今年晚些时候将在美国举行的中美战略与经济对话(S&ED)上,中方将由哪位副总理带队。
据新华社报道,在习近平和李克强会见卢期间,中国财政部部长楼继伟出席。
新型大国关系
尽管“立即接触”体现了美方的迫切之情,卢此行所带来的均是棘手议题,包括网络安全。按照官方通报,双方还谈到了朝核和欧债问题。
根据美国媒体报道,在会后一位匿名美国官员在邮件声明中确认,卢在同习近平的45分钟小范围会见中,还提到了汇率问题以及知识产权保护,但美方没有提供任何细节。
上述美方匿名官员称,双方还涉及了全球经济以及包括塞浦路斯在内的欧债问题。
3月20日,人民币对美元汇率中间价连跌两日后大幅反弹42个基点至6.2716,创1月中旬以来的新高。
正如中方领导人所强调的,中美经济关系本质是互利共赢。“新型大国关系”的提法则勾勒出两国发展的愿景。
习近平说,中方愿同美方一道努力,妥善处理分歧,共同努力构建中美合作伙伴关系,走出一条新型大国关系之路。
李克强则强调,回过头来看,很多曾经困扰中美关系的问题都在发展中一一化解,将来也会如此。
他说,当前世界经济增长仍较脆弱,国际社会要继续同舟共济、携手合作,把经济作为优先问题来处理。
卢则在两次会见中都强调,美方希望同中国保持对话,通过S&ED等机制,推动两国各领域合作。