泰国政府推出的旨在提高农民收入的大米收购政策正使泰国政府陷入尴尬。自2011年开始,泰国政府以约高于市场40%到50%的价格收购泰国农民种植的大米。目前,泰国大米收购政策已使泰国大米库存高达1700万—1800万吨,在一年内足够供应全球50%的大米进口需求。下月初,泰国预计将发布35万吨大米库存的投标计划。英国《金融时报》17日称,联合国粮农组织高级大米分析师康塞普西翁·卡尔贝警告,如果泰国向市场抛售大米,全球大米都将受到严重冲击,“可能带来灾难性的后果!”
大米收购政策是泰国英拉政府自2011年10月开始实施的惠民政策——泰国政府以1.5万泰铢/吨(约合3000元人民币/吨)的价格收购粳米稻谷,以2万泰铢/吨价格收购茉莉香米稻谷。大米收购政策直接推高了泰国大米的出口价,使泰国出口大米的竞争力下降,海外销售受到打击,泰国也被印度、越南迎头赶上,痛失了世界第一大稻米出口国的交椅。2011年—2012年,泰国的海外大米销售猛降35%至690万吨。印度放松大米出口限制后,2012年印度的大米出口额达到创纪录的1030万吨,首次成为世界第一大大米出口国,而泰国跌至世界第三。
10月,新一季水稻又将迎来收割,泰国政府需要处理掉现有大米库存,才有预算进行新的大米收购。泰国总理府官员透露,根据财政部上报的数据,2011—2012年产季实施的大米收购政策共造成1360亿泰铢(约44亿美元)的财政损失。国际三大评级机构之一穆迪则称,2011—2012年产季损失高达2000亿泰铢。
大米收购政策不仅令政府财政承压,而且长期作为全球大米价格基准的泰国大米价格也被联合国粮农组织和经济合作与发展组织等机构废弃,越南大米价格取而代之。卡尔贝认为,“泰国政府已完全扭曲了市场!”此外,媒体陆续曝光由大米收购政策导致的欺诈事件。许多泰国农民从邻国柬埔寨和缅甸走私品质较差的大米冒充泰国大米,损害泰国大米的声誉。
国际经济顾问公司IHS环球透视分析师罗蒙·露丝称,预计明年泰国将举行大选,政府需得到东北部农民的支持,预计大米库存还将继续上升。
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