国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。会议要求，下一阶段的经济工作要积极扩大国内有效需求，完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点。金融工作方面，要积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。

　　特别值得重视的是，继银监会下发《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》后，国务院会议再次强调，要有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。

　　用更大气力释放改革红利打造中国经济升级版

　　周三召开的国务院会议认为，一季度国民经济运行平稳，总体良好，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。当前我国正处于工业化、城镇化的重要阶段，经济转型升级处于关键时期，发展有巨大潜力和空间。但面临的国内外环境十分复杂，平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾不断显现。

　　会议强调，要保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。同时，用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，稳中求进，增加就业和收入，提高质量与效益，加强节能环保，努力打造中国经济升级版。

　　拉动消费强调“有效需求”

　　会议部署了下一阶段的重点工作。第一点就是积极扩大国内有效需求，值得注意的是，政策的提法由以往的“扩大内需”转变为“扩大国内有效需求”，显示出经济政策力求务实。

　　会议要求，要完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点，增强消费的拉动作用。保持合理投资规模，加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。发展环保产业。推进科技创新，加快淘汰落后产能，扩大先进产能市场空间。

　　农业方面，会议要求夯实农业基础，增加有效供给。确保支农资金尽快拨付、足额兑现到位。切实应对自然灾害影响，抓好夏季粮油生产和春播备耕工作，通过适度规模经营促进农业转型发展。采取更加有效措施，因地制宜，减轻动物疫情对养殖业的冲击。硬化细化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保持市场供求和物价总水平基本稳定。

　　业内人士认为，下一阶段针对消费、服务领域的刺激和鼓励政策有望陆续出台，“大消费”领域的政策红利仍待持续释放。

　　加强市场监管有效防范信贷风险

　　会议要求，要深化改革开放。抓紧清理取消和调整行政审批项目并向社会公开，激发民间投资和社会创业热情。深化财税制度和资源性产品价格改革，积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。进一步扩大开放特别是服务业开放，以开放促改革、促发展。会议最后强调，要有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。

　　在此之前，银监会过去一个月相继出台“8号文”规范银行理财产品的“资金池”业务；叫停农村金融机构向地方融资平台“输血”；下发《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》。由此不难发现，在银行和信贷领域，政策“挤泡沫”的意味比较强烈。最近一段时间，银行股持续走弱，融券规模上升，与此或有较大关系。