今年以来,广东各个发改委部门都很忙碌。主要原因是,今年4月,广东省委省政府将2013年的经济目标逆势调高,从年初确定的8%,上调到9%。
受此影响,各地市也进行了调整。
广东一位地方某市发改系统的人士说,本次上调目标,省政府并未下发文件。“都是根据自己情况调整的,并没有具体要求。”他说。
中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授袁持平指出,今年广东经济转好,与外贸好转,以及广东本身的产业结构调整,以及加大两翼投资有关。
不过,广东年经济总量已经在5万多亿,因基数太大,加快难度并不小。
各地市调高目标
本报记者获悉,广东各地市近期均不同程度调高了经济增长目标。
其中,广州已将经济增速上调2个百分点,达到12%,深圳则将经济指标从9%调高到10%,东莞从7%调高到8%,茂名从12%调整到13%,肇庆从11%调高到14.9%。
至于各下边的镇街,则调高幅度更大。比如大朗镇,把原增速7%提升到12%,足足提高了5个百分点,而南城亦由8.5%提升至12%。
但是这只是预期目标,实际各地努力的目标更大。比如深圳实际的工作目标是11%,东莞的实际工作目标是争取10%的增长。
深圳市委书记王荣在4月总结一季度经济形势时提出,全市上下要进一步保持加快发展的劲头,抓好落实,确保完成全年新的经济增长目标。
根据了解,上述地区将经济指标调高,除了今年广东省委省政府做出了新的要求,提出调高目标外,与一季度全省经济大幅好转也有很大的关系。
比如广东的经济一季度实际增速达到8.5%,高于8%的年初目标。深圳一季度经济增速为9%,达到了年初定的9%目标。广州一季度经济增速为10.5%,也高于10%的目标,东莞经济增速为8.6%,高于7%的年初目标。
东莞发改委局综合和体改科科长王永球告诉记者,东莞经济出现了回暖的态势。“下半年的情况可能会更好些,特别是出口回暖。”他说。
统计显示,东莞2013年一季度出口达到193亿美元,同比增长9.1%。而2012年同期其出口增速为7.6%。
深圳外贸出口更是快速增长。据海关初步统计,一季度深圳市出口总额929.58亿美元,增长68.8%,比去年同期提高66.4个百分点。
深圳综合开发研究院博士谭刚认为,深圳经济加快,与本地的产业结构调整出现实质性进展有关,因为今年高新技术企业以及文化产业等有很大的进展,同时出口的产品高科技比重大,像比亚迪的新能源企业得到巴菲特的青睐,说明今年经济的确有好转。
结构调整仍未完成
广东调高经济指标,或与经济总量第二位的江苏快速追赶有关。
统计数字显示,2013年1-3月,广东实现地区生产总值12612.88亿元,同比增长8.5%,一季度经济总量只比江苏多731亿元。而今年一季度江苏经济增速超过9%,仍高于广东8.5%的增速。
新任广东省委书记胡春华曾经布置广东省统计局做广东和江苏的经济对比发现,广东到目前还有13个地级市的人均GDP还达不到全国的平均水平。
正因为如此,袁持平认为,广东实施加大两翼落后地区的投资力度,会给广东经济很大的持续动力。像深圳等地调高目标,属于回归正常状态。深圳今年一季度在城市经济中排位是第六位,而去年还是四位。目前已被天津和苏州超过。“深圳正常情况下增速应是12%,现在10%的增速目标仍不高。”袁持平说。
广东第一经济大市的广州增速也比去年同期加快。其主要原因是工业和投资都在加快,出口也在回暖。一季度广州市GDP为3261.11亿元,比去年同期增长12.9%。另全市一季度完成投资638.40亿元,同比增长了25.4%。
广州社科院副院长朱名宏认为,广州的经济属于挖掘潜力的性质,主要从多个方面找差距,进而促进经济增长。
就整个广东而言,其经济加快与结构调整取得成效有关。1-3月,广东规模以上工业中高技术制造业完成增加值1210.98亿元,同比增长11.7%,先进制造业完成增加值2507.46亿元,同比增长8.9%,占规模以上工业的比重从2012年全年的47.9%提高到48.6%。
不过,广东多名专家认为,广东经济结构调整的步伐并未完成,在短期经济加快后,由于基数太大的原因,未来仍有放慢的可能。