央行新闻发言人称，此举不意味着稳健货币政策取向的改变，不会影响银行体系总体流动性

　　昨日下午，央行决定自4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。据测算，此次定向降准向三农领域释放的资金将超过千亿元。

　　“此次对相关县域农村金融机构下调准备金率是人民银行为贯彻落实国务院常务会议和马凯副总理在全国农村金融服务经验交流电视电话会议上的讲话精神，加强金融对‘三农’发展的支持，引导加大涉农资金投放的结构性调整举措，不意味着稳健货币政策取向的改变，在稳健货币政策取向下，不会影响银行体系总体流动性。”央行新闻发言人强调，下一步，人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。

　　央行官方网站刚刚公布的金融机构信贷收支统计项下的中资全国性中小型银行人民币信贷收支表显示，今年3月末个人存款为62422.27亿元，储蓄存款为54350.48亿元。剔除农信社、村镇银行等县域农村银行存款，即便统一以2个百分点计算，此次定向降准释放的资金也不会超过1248亿元。

　　华夏银行发展研究部首席分析师杨驰推断，此次下调存款准备金率，农村商业银行大概释放资金1120亿元，农村合作银行释放资金约55亿元，总共释放资金约1175亿元。

　　据了解，央行一直运用差异化存款准备金政策加强金融对“三农”发展的支持，2003年以来对农村金融机构执行较低的准备金率，2010年出台了鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的政策，对设在县域且一定比例存款投放当地的农村法人金融机构，在执行较低准备金率的基础上，再降低准备金率1个百分点。

　　此次对相关县域农村金融机构准备金率进行调整是人民银行进一步激励和引导信贷资源流向“三农”和县域的举措，与2010年出台的一定比例存款投放当地优惠政策叠加执行，即调整后县域农商行、农合行分别执行16%和14%的准备金率，其中一定比例存款投放当地考核达标的县域农商行、农合行分别执行15%和13%的准备金率。

　　央行新闻发言人指出，与设在城市的农商行、农合行相比，法人在县域的农商行和农合行涉农贷款比例高，支农力度大。针对这些县域农村金融机构进行准备金率结构性调整，有利于增强“支农”的政策指向性，提高县域农村金融机构的财务实力和支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力。

　　央行强调，在稳健货币政策取向下，此次准备金率结构性调整不会影响银行体系总体流动性，符合稳定总量、盘活存量、优化结构的原则。下一步，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，并在此基础上进一步创新运用好货币政策工具，改善和优化融资结构和信贷结构，促进经济结构调整。

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　　央行定向降准支持“三农”

　　昨天下午，中国人民银行决定从2014年4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。此外，昨天，国务院召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议，明确将加强金融对“三农”的支持，加大涉农信贷投放和政策支持力度，完善金融监管和风险防控机制。

　　据介绍，央行一直运用差异化存款准备金政策加强金融对“三农”发展的支持，2003年以来对农村金融机构执行较低的准备金率，2010年出台了鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的政策，对设在县域且一定比例存款投放当地的农村法人金融机构，在执行较低准备金率的基础上，再降低准备金率1个百分点。

　　释放流动性不超1000亿元

　　中金公司昨天最新的报告称，此次降准主要覆盖县域的农商行和农合行，但不包括县域的农联社。据估计，一季度末，所有农商行存款余额约7.3万亿，所有农合行存款余额约1.1万亿。但这些口径是包含所有的农商行和农合行，而本次降准主要覆盖县域的机构，实际的县域农商行和农合行的规模应该明显小于上述两个口径。如果按照全口径，大约释放1500亿资金，但由于县域机构的规模较小，实际释放资金规模要打些折扣，预计释放资金规模不会超过1000亿，可能是几百亿。

　　对市场影响不大

　　中金报告认为，虽然本次降准幅度较大，但覆盖的金融机构规模不大，实际释放的资金规模也相对有限。业内专家普遍认为，此次定向降准释放的资金规模有限，对市场影响不大，并不意味着货币政策就此转向。

　　银监会解读金融服务三农新政策

　　银监会表示，未来将进一步深化农信社改革、研究制定农发行改革实施总体方案，鼓励大中型银行加强对“三农”发展的金融支持。

　　银监会农村合作金融监管部主任姜丽明认为，《意见》主要从提升政策协调性、提高政策支持的针对性和有效性、加大支持力度和确保政策贯彻落实等四方面明确了对农村金融的政策安排。其中加大支持力度方面，要求综合运用奖励、补贴、税收优惠等政策工具，重点支持金融机构开展农户小额贷款、新型农业经营主体贷款、农业种植养殖业贷款、大宗农产品保险，以及银行卡助农取款、汇款、转账等支农惠农政策性支付业务。(北京青年报)

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