科技型中小企业创业投资引导基金由科技部、财政部共同设立，专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。支持方式为阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障4种。支持对象是境内从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构及初创期科技型中小企业。其中，阶段参股项目是科技型中小企业创业投资引导基金最具代表性、最重要的支持方式。

　　阶段参股项目采取“让利于民”的股权投资形式，联合专业创业投资机构共同募集社会资金重点投资于初创期科技型中小企业，并在5年内实现引导基金本金退出。自2008年科技型中小企业创业投资引导基金试点启动以来，科技部、财政部共批准立项37个阶段参股项目，安排财政预算9.09亿元。截至目前已完成投资33项，投资金额8.34亿元。33家已设立的阶段参股创业投资企业实收资本累计达到56.7亿元，创业投资引导基金的财政杠杆效应达到1∶5.8。

　　据悉，江苏高投中小企业创业投资有限公司是科技型中小企业创业投资引导基金首批进行阶段参股的创投机构之一，实收资本3.05亿元，其中创业投资引导基金出资5500万元，带动社会资金投入2.5亿元。在不到3年的运营时间里，江苏高投中小企业创业投资有限公司共投资了15家科技型企业，投资总额近2.6亿元，其中投资初创期科技型中小企业8家，投资金额1.3亿元，超额完成了阶段参股项目对早期科技项目投资的规定比重。在所投资的企业中，江苏天瑞仪器(300165,股吧)已在X荧光光谱仪领域稳居国内市场第一位，并于2011年1月在创业板成功上市；常州苏晶电子材料有限公司研制的高附加值靶材，解决了国内显示器厂商高端靶材受制于国外企业的局面。

　　在投资过程中，科技型中小企业创业投资引导基金对社会资本的杠杆放大效应得到进一步体现。江苏高投中小企业创业投资有限公司充分发挥创业投资引导基金的品牌优势，吸引了鼎辉、苏州国发、德丰杰(DFJ)、建银国际等一大批创投机构联合跟进投资，累计带动6亿元左右各类社会创投资本共同扶持科技型中小企业，创业投资引导基金的二次放大比例达到1∶11。

　　通过与科技型中小企业创业投资引导基金合作，创投机构自身也得到发展壮大。在承担了阶段参股项目之后，江苏高投中小企业创业投资有限公司的投资管理团队江苏高科技投资集团响应创业投资引导基金倡导的长期投资和专业化投资的理念，明确提出把早期科技项目投资作为长远战略，同时不断强化团队建设，目前已建立起8个专业领域100多人的投资团队，进一步提升了投资科技型中小企业的专业实力。

　　科技部火炬中心相关负责人表示，江苏高投中小企业创业投资有限公司阶段参股项目的成功退出是科技型中小企业创业投资引导基金工作的一个重要里程碑，以一个完整案例验证了创业投资引导基金预设的实施路径，实现了创业投资引导基金的多项政策引导目标，为创业投资引导基金进一步探索积累了宝贵经验。

　　“这一成功案例将进一步提升科技型中小企业创业投资引导基金在创业投资领域的知名度和影响力，吸引更多的创业投资机构和市场资金参与扶持科技型中小企业发展壮大。创业投资引导基金阶段参股项目的成功实施，也为科技计划项目管理改革和财政资金使用方式创新做出了有益的探索。”科技部火炬中心相关负责人表示。