7月23日，保监会发布《保险资金委托投资管理暂行办法》（以下简称《委托办法》），允许保险资金委托证券公司和基金公司进行投资管理，该办法自发布之日起施行。

    投资范围：债券股票和基金

    保监会指出，当前大部分中小保险公司保险业务发展较快，投资能力相对不足，迫切需要选择更多的风控好、专业强的投资管理机构，为其提供资产管理服务。保监会充分评估金融市场发展状况，借鉴国际经验和国内同业做法，研究制定了《委托办法》。

    《委托办法》规定主要包括两个方面：一是在现行委托保险资产管理公司投资管理的基础上，增加证券公司和基金公司作为保险资金受托投资管理机构，并明确了相关资质条件；二是规定委托投资范围，主要是资本市场的债券、股票和基金等有价证券，同时办法对保险公司资产配置、持续评估、利益保护和风险控制等提出了明确要求。

    《委托办法》规定，保险资金委托投资范围，限于境内市场的存款、依法公开发行并上市交易的债券和股票、证券投资基金及其他金融工具。保险资金投资金融工具的品种和比例，应当符合中国保监会规定。

    基金门槛：三年以上专户资格

    《委托办法》中，明确规定了受委托的券商和基金公司，要满足以下六个条件：1、公司治理完善，市场信誉良好，具有国家有关部门认可的资产管理业务资质；2、具有健全的操作流程、内控机制、风险管理及稽核制度，建立公平交易和风险隔离机制；3、具有丰富的产品线，稳定的过往投资业绩；4、设置产品开发、投资研究、投资管理、风险控制、绩效评估、咨询服务等专业岗位；5、具有稳定的投资管理团队，拥有不少于15名具有相关资质和投资经验的专业人员，其中具有5年以上投资经验的不少于5名，具有3年以上投资经验的不少于5名；最近三年未发现重大违法违规行为。

    同时，券商和券商资产管理公司要满足以下三个条件：1、取得客户资产管理业务资格三年以上；2、最近一年客户资产管理业务管理资产余额（含全国社保基金和企业年金）不低于100亿元，或者集合资产管理业务受托资金余额不低于50亿元；3、接受中国保监会涉及保险资金委托投资的质询，并报告有关情况。

    基金公司要满足以下三个条件：1、取得特定客户资产管理业务资格三年以上；2、最近一年管理非货币类证券投资基金余额不低于100亿元；3、接受中国保监会涉及保险资金委托投资的质询，并报告有关情况。

    保监会数据显示，截至6月底，保险公司总资产6.78万亿元。而华泰证券数据显示，截至 2012 年6 月30 日，公募基金的资产总规模为26134.85亿元，净资产总规模为 24436.41亿元。另外，证券业协会数据显示，截至2012年6月30日，112家证券公司总资产为1.62万亿元，净资产为6715.54亿元。