国家外汇管理局有关负责人14日证实,外汇局已成立外汇储备委托贷款办公室,按商业条件提供美元贷款,支持中资企业“走出去”。
这一改革设计的立意,并不仅限于外储多元化投资
外汇储备委托贷款办公室的英文名是Co-Financing。外汇局有关负责人表示,相关操作均按市场化原则和条件开展,各项安排符合一般行业惯例和规则,尊重市场选择和意愿,维护并促进市场公平竞争。
关于贷款委托机构以及贷款规模、运作模式和投向,外汇局并未进一步披露。
我国外汇储备如何运用,一直是海内外关注的热点。截至2012年底,国家外汇储备余额为3.31万亿美元,巨额外汇储备面临着巨大的保值风险。
金融专家赵庆明表示,目前我国外汇储备的运用和管理,主要是购买一些国家的国债和金融债,但从过去几年看,收益率一直较低。特别是近两年,发达经济体纷纷实行量化宽松政策,拉低了国债和金融债利率水平,如果我国外汇储备管理依然采取传统运用方式,保值增值将更加困难。此外,随着近年我国企业境外投资的增多,企业对外汇贷款的需求不断增多,外汇储备通过委托贷款运用,不但可以满足企业的外汇贷款需求,同时也能得到更高的收益率。
知情人士透露,早在2010年底,这一改革已有动议。外管局在其2011年年报中,简单提及已成立外汇储备委托贷款办公室。到2012年中,该机构正式成立。
接近此事的一位金融人士称,这并不意味着想“走出去”海外并购的企业都能轻松拿到贷款。“符合条件的企业并不多。”他认为,中资企业申请外储贷款,需要满足商业化和安全性条件,也要符合中国企业“走出去”的基本原则。
外汇局有关负责人说,开展委托贷款工作,扩大了外汇储备投资范围与领域,实现了外汇储备保值增值。
对于外汇储备委托贷款的风险性,张斌说,从商业性角度出发的委托贷款投资项目风险性相对于国债有可能较高。但外储保值真正的风险性是“把鸡蛋都放在一个篮子里”,越是多元化越有利于外储的保值增值。
北京师范大学经济与工商管理学院蔡宏波博士指出,委托贷款不会也不应是我国创新外汇储备运用的唯一方式,今后我国在创新外汇储备运用方面应创新其他更多更丰富的工具。