随着“中四角”概念在官方层面的频频提及，“中三角”变阵成为今年湖北两会的一大热议话题。

　　“中三角”指长江中游城市群，以武汉、长沙、南昌为核心，包含武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群共29个城市的中部经济发展区。

　　去年底，国务院副总理李克强在江西和湖北调研时点名要把安徽纳入长江中游城市群的发展范畴。日前在合肥两会上，“中四角”概念被首次对外提出。合肥市市长张庆军称，“安徽、湖南、湖北、江西四省均已有自己的城市圈，四省省会连接，正好呈四边形。”

　　湖北省政协委员、湖北省统计局副局长叶青对《第一财经日报》记者说，随着安徽被提名进入长江中游城市群，今年长江中游城市群可能升级为国家战略。

　　但也有专家认为，考虑到“中三角”在湘鄂赣的推进尚存障碍，安徽皖江城市带更愿意与“长三角”合作的传统，“中四角”的提出可谓概念大于实质。

　　“中三角”行动有落差

　　鄂、湘、赣、皖四省，坐拥长江黄金水道，有着良好的合作发展基础。去年2月，湘鄂赣在武汉签订《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》；8月，国务院颁布《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，其中提到“鼓励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合作，促进长江中游城市集群一体化发展”。

　　过去一年，区域合作也成为湖北发展的最大亮点。湖北省社会科学院近日发布的《湖北经济社会发展年度报告(2012)》显示，湖北鄂州与黄石合作共建花湖开发区，随着黄石长江大桥的兴建和黄石城区的西扩，鄂州花湖已与黄石城区融为一体。同时，武汉与孝感的临空经济区建设合作进入快车道。长江中游城市群建设步入实质化阶段，整体联动发展格局初步形成，城市群一体化推进成效显著。

　　不过，湖南、湖北、江西三省虽已就共同推进“中三角”建设达成共识，但据研究人士在三省的实地调研来看，三省对此认识程度不同，行动落差较大：湖北省热情高、行动快、多层次推动，湘赣两省则激情不足，以附议为主，不主动行动、不自觉倡导；湖北省积极向国家反映，争取早日纳入国家规划，而湖南力推“洞庭湖生态经济区”，江西则看重鄱阳湖水利枢纽建设和实施以南昌为核心的“T”字形(沿长江经济带和昌九工业走廊)战略。

　　据分析，之所以如此，原因在于，首先，“中三角”乃至“中四角”迄今只是一个设想，距离国家战略仍然任重道远，而以本省为核心的战略利益却是实实在在的。其次，三省虽然地理位置毗邻，但经济发展水平接近，经济结构相似，市场联系较少，同质化竞争态势明显，一体化尤其是经济一体化是否可行，究竟能带来多少利益依然是个未知数。第三，由于是湖北省主推，存在一些观望态度甚至顾虑亦在所难免。

　　“中四角”争议

　　湖北省政府参事、湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏就不赞同“中四角”这一提法。他认为，虽然过去安徽与江西、湖北有着紧密联系，但无论是当地官员还是群众，都与华东地区的联系更为密切。

　　不过，叶青认为，中央早前超常规发展皖江城市带，在上世纪90年代初，上海浦东对外开放时，安徽闻风而动，作出“开发皖江、呼应浦东”的决策并付诸实施。如今，中央提出安徽加入长江中游城市群，是国家给予该省多一个发展机遇，并不代表要求安徽靠拢中部、疏离长三角。

　　区域经济专家建议，从“中三角”扩容至“中四角”，只是绝对体量的扩大，长江中游城市群的结构与在全国经济版图中的分量并没有因此发生质的变化。继续深入推进“中四角”建设，具体举措包括：联合申报幕阜山区为国家集中连片扶贫区，加快以高铁和高速公路为骨干的综合交通运输网建设，从共同开展跨界水库库区生态环境治理、医保互认、基础设施互联互通等具体工作抓起。