根据商务部监测数据显示，今年“十一”黄金周期间，全国零售和餐饮企业实现销售额约8700亿元，比去年同期增长13.6%。但在黄金周带动消费增长的同时，其负面作用日益显现——九寨沟发生了大规模游客滞留事件，北京故宫、杭州西湖严重超载，香格里拉导游宰客等，黄金周效果值得深思。

　　黄金周制度自1999年开始实施，今年迈入第15年，当时是为了应对亚洲金融危机，拉动内需。首个国庆黄金周，出游人数就达2800万人次，随后每年出游人数逐步增加，今年已经激增到近7亿人次。

　　清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明在接受媒体采访时表示，逐年上升的数据，只强调了每年黄金周的出行人次和旅游收入与上一年相比增加多少，而没有提到全年的旅游收入同比增加多少。课题组研究发现，以1999年“十一”黄金周开始实施为中间点，黄金周实行之前的8年与实行之后的8年，16年全年的旅游收入增长曲线基本是一条直线，即增长率不变，也就是说黄金周对旅游业收入的增长没有明显的正面效应。

　　虽然黄金周期间，餐饮、交通、住宿、购物、景区门庭若市；可在黄金周前后，餐饮、住宿等却门可罗雀。此外，黄金周期间高附加值行业如金融、证券、期货、进出口贸易等的收入大幅度减少。

　　黄金周这种刻意安排的集中休假干扰了人们正常的工作和休息。例如，今年为了凑成“十一”黄金周，节日前后的两个周末休息日被打散挪移，严重打乱人们的工作及休息节奏，为此不少人叫苦连天。加上一些不良商家把“黄金周”变成“欺客周”、“宰客周”，令人难逃一劫，也挫伤了人们的消费热情。目前，越来越多的人面对黄金周“闭门思过”，宁愿“宅”在家中，也不愿意出门购物消费，更不用说远足旅游了。

　　从实施十多年的黄金周效果来看，其拉动内需的作用不过是旅游消费的集中释放，是一种时间上的转移，对全年旅游收入的增加并无实质性的贡献。作为拉动经济增长的居民消费，其增长的最终源泉来自于居民收入的增加。集中休假期间被提前透支的消费，必定会相应地减少消费者此后的旅游及其他消费计划。

　　虽然黄金周的“含金量”并不如想像得那么高，人们却并不愿意取消黄金周制度。之所以如此，是因为人们普遍担心所剩不多的休假时间被剥夺。

　　我国早在1994年颁布的《劳动法》第45条中就明确规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上者，享受带薪年休假。”在发达国家，带薪休假是普遍实施的制度安排，例如，美国每人每年可以休假16天，德国是35天，英国是28天，意大利是42天。

　　虽然我国《劳动法》明文规定了带薪休假，但由于缺少实施细则，法律赋予劳动者的休假权利一直无法实施。2007年12月，《职工带薪年休假条例》又强调“职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假”，并规定县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门监督检查用人单位执行带薪休假的落实情况。可是由于我国相关劳动法规执行困难，以及劳资双方、特别是私有企业和农民工之间权利地位悬殊，很多员工仍然无法真正享受合法的休假权利。

　　今年2月发布的《国民旅游休闲纲要》提出，要在2020年基本落实带薪休假制度，带薪休假落实有望进入快车道。为此，需要政府劳动监察部门充分发挥监管职能，强化执法惩处力度。同时，要加强工会建设，强化工会在保障单位员工休假权方面的作用。

　　目前，中国经济已经到了转型的时候。依靠黄金周带来集中消费，往往容易引发非理性消费，造成了大量人力、物力的浪费。在黄金周井喷式旅游的重压之下，相当多旅游区缺乏合理的引导和科学的规划，最终导致生态旅游资源和环境被破坏。

　　因此，应尽快落实带薪休假，适时取消黄金周制度，促进我国经济转型，带动旅游经济发展。落实带薪休假不但可以错开旅游时间，分散旅游人潮，还能大大缓解旅游压力和环境压力，提高休闲质量。进而进一步扩大内需、增加就业，使假日经济得到可持续发展。

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