今后城镇化进程中的相当一部分财政投资应当投向小城镇。小城镇必须要有一套从事城镇规划的管理机构；有一套必要的基础设施；有一套地方化的绿色建筑建设和规范管理体系；有一套基本的公共服务设施。

　　绿色城镇化，必须坦率地承认，我们还没有找到一条可行道路，摸着石头过河还没有摸出这条路，并且没有详细的顶层设计。从上到下，从国家一级到地方一级，普遍缺乏绿色城镇化的系统知识。

　　现在有些地方推行城镇化，先定城镇化率指标，官员以城镇化率来拆迁建城，不仅在拆迁过程中积累了大量的社会矛盾，在经济效益上也没有达到预期目标，出现了一些“空城”、“鬼城”。要破除拔苗助长式的城镇化，就必须在政策层面上破解这种城镇化思维。

　　快速城市化要防止带来社会冲突。大量人口进入城市，如果管理跟不上，有可能导致文化断裂、价值观断裂、道德伦理断裂、社会群体心理断裂，损害进城农民和市民权益，因此必须稳妥推进。

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