中国社会科学院拉丁美洲研究所与社科文献出版社23日在北京共同发布《拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告(2012-2013)》。黄皮书主要从政治形势和经济增长两个方面对2012年拉美和加勒比地区的发展情况和热点问题进行了回顾和分析，并对2013年该地区的发展进行了展望。

　　黄皮书指出，墨西哥 、委内瑞拉等拉美国家都在2012年举行了关键性的大选。曾经连续执政71年的墨西哥革命制度党时隔12年后重新上台执政，黄皮书也将这一事件作为特别报告。对此，中国社会科学院拉丁美洲研究所专家谌园庭表示，墨西哥革命制度党在蛰伏的12年间所进行的转型是重获民心的重要因素，而这些改革措施对于许多国家都有借鉴意义：“我们最终把这些转型归纳成四个方面。第一，指导思想的转变，从革命民族主义走向民主社会主义。第二，权力结构的转变，从一元制转向二元制。第三，革命制度党的群众基础依然很广泛，包括工人、农民还有社会精英阶层。第四，树立负责任的反对党形象。”

　　2012年，欧债危机和美国财政状况给全球经济增长带来巨大挑战。黄皮书指出，在这样的大背景下，尽管增速有所放缓，但拉美和加勒比地区经济仍保持了稳定增长。在33个国家中，20个国家经济增长率都保持在3%以上，实属不易。中国社会科学院拉美问题专家吴国平认为，强有力的国家宏观调控政策是拉美国家面对不利的外部环境时依然能保持经济增长的关键。

　　吴国平说：“面对这样一种外部形势的变化，拉美各国的调控政策就成为主导经济走向的一个非常重要的因素。从2012年来看，拉美国家的政策调整主导了他们的经济增长。这些政策调整主要有以下几点：第一，继续实行谨慎的宏观经济政策，各国根据自己的情况进行了相应调整。第二，实行各种外贸政策的调整。第三，调整税收政策成为拉美许多国家作为刺激内需、拉动国内经济增长的重要举措之一。此外，从财政政策上来讲，拉美在货币金融政策上也出现了不同的选择和趋向。”

　　此外，黄皮书还回顾了2012年中拉关系的发展情况，认为“以双边为基础，通过多边带动双边”，促成中拉整体合作已成为当前中拉关系发展的新趋势。在过去一年里，中拉双边关系的“整体性”特征开始显现、发展的机制化也日益完善。黄皮书认为，未来一段时间，推动中拉整体合作将成为中拉关系发展的重要方向之一。