大公国际资信评估有限公司17日宣布将之前被列入负面观察名单的美国本、外币主权信用等级从A下调至A﹣，展望维持负面。

　　大公称，虽然美国参众议院达成协议结束政府关门和提高债务上限，避免了债务违约，但并没有改变债务增速大幅高于财政收入和国内生产总值的基本面，高度依赖借新还旧维持其偿债能力的模式不断增加联邦政府债务偿还能力的脆弱性，导致主权债务时刻处于危机的边缘，这种状况在可预见的时间内不会有实质性改变。

　　大公表示，美国政府关门事件是其长期入不敷出，过度负债的必然结果。2008至2012财年，联邦政府存量债务与财政收入之比由4倍上升至6.6倍，在这种情况下，连自身开支都难以为继的联邦政府根本没有可靠的偿债来源应对必须偿付的巨额债务。关门事件足显政府偿债能力的大幅下降，把中央政府推入债务悬崖和违约的危机状态。

　　“持续向市场注入美元成为避免联邦政府债务违约的主要方式，这种维持政府信用的做法直接侵犯了债权人利益，构成隐性债务违约。”大公表示，2008年以来利用美元发行优势，一直采取量化宽松货币政策，以债务货币化方式维持政府的偿债能力，此举形成的存量债务贬值使债权人利益直接受损。

　　大公估算，2008年至2012年间因美元贬值导致的外国债权人损失为6285亿美元。

　　大公表示，不断突破债务上限，增加联邦政府债务总额，借新还旧是美国政府避免形式上主权债务违约的必然选择，债务增长继续超过财政收入增长将进一步降低联邦政府的债务偿还能力。

　　据了解，自奥巴马2009年任职以来，美国会已经五次上调债务上限，累积上调额度达到5.1万亿美元。

　　“这表明政府无力通过改善经济财政基本要素来提升偿债能力。”大公说。

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