郭晨凯制图全国人大财经委副主任委员贺铿：城镇化重点是改革土地制度

　　土地制度不进行改革，土地不能有偿流转，就不可能真正实现农业现代化，不可能真正实现城镇化。

　　“城镇化不可能不发展房地产，但不能像过去那样通过城市化将房地产泡沫吹起来。”

　　全国人大财经委副主任委员贺铿表示，城镇化一定要统筹城乡建设，推动城乡发展一体化，重点是改革土地制度，促进农业现代化。他是19日在财经中国年会上做上述表示的。

　　上周五，深圳市政府宣布深圳原农村集体经济组织继受单位合法工业用地，可申请进入市场流通。深圳率先试点“农村土地流转”，也被外界视为我国城镇化建设的破冰之举。

　　“我国城镇化率不到35%，而中等发达水平国家和地区的城镇化率现在是85%，西方发达国家的城市化率都在95%左右，美国达到97%。”贺铿说，城镇化十分必要，但必须要有新思路。

　　具体而言，首先要发展非农产业，在新型城镇化过程中把就业、发展配套产业等问题放在首位。其次，必须要“重心向下”，发展县及县以下的小城镇，这也是发达国家的一条重要经验。再次，一定要统筹城乡建设，推动城乡发展一体化，而重点就是改革土地制度，促进农业现代化。

　　“现行土地制度既制约农业现代化，又制约真正的城镇化。土地制度不进行改革，土地不能有偿流转，就不可能真正实现农业现代化，不可能真正实现城镇化。”贺铿称。

　　贺铿还提醒说，城镇化不可能不发展房地产，但不能像过去那样通过城市化将房地产泡沫吹起来。“要踏踏实实依靠市场的力量，把广大的中西部农村小城市建设起来，让转移出来的人安居乐业。”