近日,财政部公布5月份财政收支数据。中央财政5月份终于结束前几个月负增长的态势,同比增长2.6%。与实体经济密切相关的税种,均呈低速增长,或者出现负增长,唯独房地产相关行业税种增幅醒目。
1-5月份全国财政收入实现5.6万亿元,同比增长6.6%。月度累计增速仍在微弱下滑中:1-2月份增速为7.2%,一季度为6.9%,1-4月份为6.7%。财政部预计今年中央财政收入,可能会低于年初7%的目标。
税收低速增长
1-5月份,中央财政收入2.7万亿元,同比仅微弱增长0.1%;地方财政收入2.9万亿元,同比增长13.4%。
中央财政的微弱增长,主要与增值税、企业所得税、进出口税收等税种,保持低速或者负增长有关。5月份国内增值税2250亿元,同比增长5%。企业所得税4588亿元,同比增长6%。进口货物增值税、消费税1241亿元,同比下降2.3%;关税233亿元,同比下降4.4%。
地方财政得以保持13.4%的增速,来源于房地产市场交易的活跃,带动相关税收增幅的提升。地方主体税种营业税1152亿元,同比增长13.8%,主要靠上月房地产市场成交额的增加。
另外,地方其他税种,主要归属房地产行业税收,也在市场的带动下,同比增幅可观。契税315亿元、同比增长40%,土地增值税276亿元、同比增长27.4%。
财政部财政科学研究所副所长白景明指出,房地产相关行业税收虽然增幅高,但在整个税收收入中,占比不太高。归属地方的营业税中,金融保险行业也是重要的贡献领域。
确有数据表明,金融保险行业风光不错。5月份企业所得税4588亿元,同比增长6%。其中,银行企业所得税同比增长12%,工业企业所得税同比下降9.6%。
白景明进一步表示,财政收入增速放缓,主要由于宏观指标增速放缓,如GDP、固定资产投资、进出口额等都出现增速下滑的态势。同时,由于PPI等价格指标的负增长,使得财政收入增幅低于同期GDP、工业增加值的增速。财政收入增速与经济保持协调状态。
房地产税收可持续吗?
5月份财政部并未公布政府性基金收入数据。不过,从市场反映来看,房地产市场的活跃,带动了部分城市土地市场交易的活跃,使得政府土地出让金收入异常可观。
据中原地产统计,杭州、南京、成都等的主要的13个一二线城市,前5个月土地出让金合计高达3084.62亿元,同比增长126%。北京、上海、广州、深圳这四个一线城市,合计土地出让金高达1411.8亿元,同比上涨350%。
地方政府在这场土地盛宴中收获颇丰。不过,中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示,土地交易市场仍呈明显分化态势,特大一线城市的稀缺地段频现“地王”,但还有不少二三线城市的土地市场依旧冷淡。
不过,中央三令五申,要调控房价,似乎为房地产市场未来前景带来了些不确定性。
高策地产服务机构总裁陶红兵表示,现在市场上流动性充足,住房需求量大,而且其他生产资料都在涨价,房价必然会跟着上涨。
顾云昌也表示,房地产市场是有周期的,过去的三年时间里,有两年半住房市场的需求是被压抑的。需求释放的同时,由于土地市场的垄断,使得土地供应稀缺,自然也会抬高房价。
陶红兵进一步指出,政府调控房价,应该改变思路。之前调控手段,最终进一步抑制了需求。如限购令,使得市场可出租住房的减少,导致房租上涨幅度比房价还快。政府需要做的是,通过公租房、廉租房,向保障人群提供承诺,一定有房可住;其他应交给市场来完成。北京的房价并非不可下调,关键还是要放开垄断土地市场。