银监会副主席王兆星日前在国新办新闻发布会上表示,要大力支持首套住房需求,抑制投资和投机性的住房需求,同时关注房地产开发商的资金断裂带来的风险。
此番表态引发舆论广泛关注。之所以如此,盖因在近年公开报道中这是银监会首次表示“支持首套住房需求”,且是“大力支持”,这一表态明显比之前相关部门的表态,用词更猛。同时,银监会表示“关注开发商资金断裂带来的风险”,也耐人寻味。
那么,银监会对楼市的表态,释放出什么样的信号?
首先,“支持首套住房需求”释放出“保民生”与“稳增长”两种信号。此前,尽管住建部、央行多次表态“支持首套住房需求”,但从实际效果看,执行并不理想,各地商业银行暂停房贷的消息不时传出。商行暂停房贷,这不仅不利于民生改善,也不利于经济稳定。
过去,人们习惯于把保障房看成是“民生房”,其实商品房也承担着部分改善民生的作用。“支持首套住房需求”,也是一种改善民生。诚如此前央行负责人所要求的,各大商业银行要讲政治,讲社会责任——这话实际上包括两层意思:一是商业银行要承担改善民生的责任;二是商业银行要承担稳增长的责任,因为楼市稳定有利于经济稳定。
从现实看,商业银行对经济利益追求过多,而政治责任和社会责任承担不够。比如,很多商业银行暂停房贷的原因之一是,住房按揭贷款收益太低,所以愿意把贷款投入到更赚钱的业务。尽管央行负责人明确要求商业银行履行两个责任,但坦率地说,对商业银行更有约束力的是银监会。所以,银监会此次发话,对商业银行支持首套住房需求更管用。
不过,如果银监会只是嘴上要求银行支持首套住房需求,而无实际行动跟进的话,恐怕某些商业银行还是不会积极行动,因此,应加强专项督察和考核,以督促商业银行真正做到支持首套住房需求,既积极发放贷款,又在利率上支持。
其次,关注“开发商资金断裂带来的风险”也释放两种信号。一是提醒商业银行警惕开发商贷款风险。当前,部分城市的楼盘出现量价齐跌现象,降价销售本是开发商防止资金链断裂的办法,但由于一些地方政府或明或暗限制开发商降价,这等于是增加了开发商资金链断裂风险和金融风险。面对楼市利益错综复杂的局面,银监会只能维护行业利益,防范行业风险。目前,个人购房贷款的不良率不到1%,显然,风险主要集中在房地产开发贷款。
另一种信号是,银监会或许也在暗示商业银行要做好房价全面下跌的准备。因为部分开发商资金断裂是房价下跌过程中的一种必然现象。尽管很多地方政府的有形之手与市场的无形之手还是博弈,但种种迹象显示,此次房价下降似乎是一种趋势。当房价不像以往那样“假摔”,而是真正下跌,那么,商业银行就不是临时防范房地产信贷风险这么简单,而是要调整业务结构,让商业银行与房地产业松绑。
显然,房地产“捆绑”银行业、“捆绑”经济的历史该画上句号了。银行业应该借此次楼市调整的机会,尽快调整与房地产的利益“捆绑”,只有这样,房地产风险才不会威胁到金融和经济安全。
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