财政部近日下发加强财政支出预算执行管理的通知，现在距离落实的时间已经进入倒计时。这次财政部首次规定了预算支出资金的时间表，要求本级代编预算要尽量在6月30日前分配下达；超过9月30日仍然没有落实到部门和单位并且没有正当理由的，除据实结算项目外，全都收回总预算。这是不是意味着，以往地方政府在下半年才开始找项目、批预算的日子将不复存在？财政部改变年底突击花钱的问题，有怎样的意义？天下财经编辑王璀昨晚采访了中国国际经济交流中心专家王天龙。

　　王天龙，中国国际经济交流中心副研究员。

　　记者：首先请教您财政部想要突破年底突击花钱的原因是什么？

　　王天龙：第一有客观方面的因素，主要是我们的工作习惯，形成这个财政支出前低后高的态势。第二与支持的项目有关，很多项目从启动到实施都要有一个过程，开始的时候可能需要的资金量小，而后期资金需求量比较大。第三与我们过去的财政体制有关，这提供年底突击花钱的激励。再是有些财政资金使用程序比较复杂，钱到的比较晚，花的也比较晚，结转资金的使用很麻烦，而且有的预算没完成，还要被问责，导致一些部门即使资金使用效率不高，也要在年底把钱花出去。

　　记者：我们也看到很多地方在跟进响应这个微刺激，对此您怎么看呢？

　　王天龙：我认为是好事。一方面有利于推进我国财经改革，提高财政资金的使用效率，即使年底突击花钱最大的问题是会造成资金使用的效率低，甚至出现浪费。而新的要求和办法有利于提高资金的使用效率。另一方面对稳定经济增长非常重要，财政支出是总需求的重要组成，财政政策是重要的宏观调控政策，从当前形势看，全球经济处于新一轮下行的周期，我国融资成本上升，部分领域潜在风险突出，保持这个经济政策相对宽松，特别是财政政策更加积极，对我国经济平稳发展非常重要。

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