国务院7月20日发布规划提出，支持保险资金、信托资金和房地产信托投资基金等投资保障性安居工程建设和运营。支持符合条件的地方政府融资平台公司和其他企业发行企业(公司)债券、上市公司

　　这份《国家基本公共服务体系“十二五”规划》指出，“十二五”期间，国家将建立基本住房保障制度，维护公民居住权利，逐步满足城乡居民基本住房需求，实现住有所居。规划要求，进一步完善土地、财税、金融等政策体系，建立稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性安居工程建设和运营。

　　“这是稳增长的措施。”平安证券策略分析师王韧接受记者采访时分析，二季度经济数据相对要弱，为了保障投资的能力，保证在建项目顺利完工，保证投资不会下滑太快，需要稳增长的稳定器。预计经济二季度已经见底，但有一个温和的、逐步释放的过程，一方面保险、信托等商业性资金在考虑成本收益比的情况下，不会大规模进入，另一方面地方融资平台有个甄别的过程，市场接受企业债也有一个过程。

　　王韧告诉记者，为了保证供给，保障房建设是地产调控很重要的部分，地产调控成败的关键在于保障房的成败，因此保障房建设会维持比较强的支持力度，这是稳增长而非大规模刺激增长的措施，

　　资料显示，截至6月底，城镇保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元。为了确保实现今年保障性住房开工700万套以上、基本建成500万套以上的目标，确保明年的保障性安居工程能够有条不紊进行，住建部在近期向各地提出了包括多渠道筹措建设资金等7点要求。