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经济“急救药”还是要靠“铁公基港”

2012-9-8 6:22:49东方财富 【字体:

  本轮中国经济下行风险,病因和病根实为“内生”,痛定思痛实施结构调整才能治本。然而,调结构犹如服中药见效慢,要想在短期内遏制住经济下行,“急救药”还是要靠“铁公基港”。

  “要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事……”温总理7月上旬在经济形势座谈会所作出的承诺,在本周得以集中呈现。

  铁路建设,今年年底前必须完成年度建设5000亿元,资金奇缺的铁道部已重获2万亿元授信额度。18个城市的轨交项目本周获批,包括上海轨交线路扩容和分线在内,总共25个轨交项目至少释放8300亿元的投资。13个获批的高速公路建设项目,按最保守的估计将释放投资2200亿元。7个港口项目、1个垃圾焚烧项目和9个污水处理项目也在本周获批。就城市污水处理项目,两周前已获批多达250余个。而城市供水项目或供水系统改造项目,亦同样超过200余个,包括港口项目在内,总共又可释放投资4500亿元。

  下周初将陆续公布8月份宏观经济运行数据。拿本周一已公布的经济运行先导数据PMI跌进50%枯荣线作分析 ,8月份的数据很可能依然难堪,本轮经济下行能否在三季度实现筑底,恐怕还有赖10月上旬公布9月份的数据后,才能作出较清晰的判断。然而,比经济下行更让决策层揪心的,是各界对中国经济的信心流失。因而,不排除下周在能源、电信、卫生、教育等领域,还有一系列扩大投资的重大项目集中推出,以对冲8月份依然难堪的数据对全社会造成的心理冲击。

  先不论下周是否延续大项目集中“获批周”,仅就上文所列的“铁公基港”项目,就可累计释放投资超过2万亿元,其拉动上下游相关制造行业同步起舞的连带作用,无疑将形成又一波一活皆活的“乘数效应”。

  尽管社会对依赖“铁公基港”刺激经济的做法存在极大争议,尽管本轮扩大投资的对象和使力方向与2009年4万亿元刺激计划不可同日而语,但市场从来不相信争议和“说教”,也不屑于发展路径的争执,市场只相信事实,只认可当下的市场利好。昨日,不管人们是否认同,市场经济的极端功利主义再次得到了一波强势演绎和诠释。

  受一系列政策利好的强有力刺激,昨日的沪深股市一扫8个月来的浓重阴霾:沪指上涨3.70%创8个月以来单日最高涨幅,深成指上涨5.06%,沪深300指数涨4.48%,期指涨5.22%。建材、工程机械、钢铁、有色金属、券商等板块跳空高开强势上扬,与新一轮“铁公基港”投资相关的股票重新得到各路投资者强烈追捧。简言之,资本市场对温总理兑现“7月承诺”予以了发自内心的热烈掌声。

  2009年4万亿刺激计划,新材料、清洁能源、节能汽车等新兴产业受益最大,无奈投资过度且无视“新市场”培育有其内在的时间周期,结果造成结构性产能过剩,形成极大的投资浪费还得受进口国的气别的不说,就在昨天,欧盟最终启动针对中国太阳能光伏产品的“双反”调查,一旦“双反”成立,中国年浪费产能将达250亿欧元以上。此外,由于4万亿元刺激计划来势过急而监管跟不上,大量资金被地方挪用于重化工重复建设,又造成今日水泥、钢铁等产能的大量过剩。

  “铁公基港”投资,以及以增水、改水、治水为主旨的投资,着重于城市化背景下的城市基础民生设施的扩容、增量和提质,如果监管能够大体跟上,其副作用应当小于4万亿刺激计划。当然,眼下只能进行纸面上的逻辑推导。

  本轮中国经济下行风险,直接原因是欧债危机加剧导致外贸受到重挫并引发连锁反应,本质原因则是中国经济长期存在的结构失衡被再次引爆。鉴于病因和病根实为“内生”,痛定思痛实施结构调整才能治本。然而,调结构犹如服中药见效慢,要想在短期内遏制住经济下行,“急救药”还是要靠“铁公基港”。也许这将为中国经济的可持续发展积累新的副作用,但我们眼下别无选择。

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