浙江省发改委、浙江省统计局最新发布的2013年全省统筹城乡发展报告显示，嘉兴市统筹城乡发展水平列全省第一位，下辖的5个县(市)也均处于前列。

　　中国经济时报记者在嘉兴市农业经济局采访时了解到，2003年，嘉兴市第五次党代会上提出，嘉兴要立足区域发展和城乡发展均衡的比较优势，积极探索和把握破解城乡二元结构的发展规律，因时因势作出了实施城乡一体化战略的重要决策，明确了城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、劳动就业与社会保障、社会发展、生态环境建设与保护“六个一体化”的发展方向和目标。

　　2004年，嘉兴市率先制定了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，全面实施城乡一体化发展战略。2008年，启动实施了以优化土地使用制度为核心、“十改联动”为主要内容的统筹城乡综合配套改革试点，积极探索切实有效的统筹城乡发展路径，走出了一条新型城镇化与新农村建设双轮驱动，生产、生活、生态相互融合，改革发展成果城乡共享的城乡一体化发展新路子。正如时任国务院发展研究中心党组成员、农村部部长的韩俊在2010年统筹城乡改革发展(嘉兴)研讨会上所说，嘉兴提供了一个沿海经济发达地区城乡统筹改革发展的好样本和好案例。

　　嘉兴市农办、农经局改革指导处处长邓建华告诉本报记者，浙江省统筹城乡发展水平综合评价工作始于2005年，经过多年努力，嘉兴统筹城乡发展水平处于全省前列。近年来，嘉兴市坚持以全面深化改革统领和推进城乡发展一体化，坚持走具有嘉兴特色的统筹城乡发展之路，全面构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。

　　一直以来，嘉兴市坚持农业基础地位不动摇。一方面，强化粮食生产的战略性地位，落实最严格的耕地保护制度，全面开展农村土地整治复垦，建立耕地保护补偿机制，推进高标准农田建设，保障粮食生产能力。建成高标准农田214.47万亩，粮食播种面积连续7年保持稳定，占浙江省的16.6%，产量占19%，被评为全国粮食生产先进市，连续五年夺得浙江省粮食生产先进市。另一方面，以农业“两区”(粮食生产功能区和现代农业园区)建设为主要载体和主要抓手，加大农业基础设施投入，强化农业科技支撑，大力培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，推进农业转型升级，拓展农业生产、生活、生态功能。全市农村土地承包经营权流转率达到41.2%，新型农业经营主体带动农户占总农户数的63.7%，被列为浙江省唯一的农业社会化服务体系建设试点市。

　　嘉兴有一个显著的特点，就是以人为本，注重惠民利民，农村民生得到显著改善。一方面坚持农民自愿原则，实行“阳光操作”，把选择权和决定权交给农民，让农民全程参与改革进程。另一方面牢固树立“多予、少取、放活”的理念，把保障和维护农民权益、促进农民全面发展作为根本出发点和落脚点，努力在提升农民素质、改善生活条件、拓宽收入渠道的同时，统筹基本公共服务体系和社会保障体系建设，以及生态环境建设与保护等，切实让城乡居民共享改革发展成果。客运公交网络实现市域全覆盖，供水一体化人口覆盖率达到95%，城乡用电实现市域同网同质同价，信息化实现全覆盖，基本实现城乡平等充分就业，城乡居民社会养老保险覆盖率达97.5%，城乡居民医疗保险覆盖率达98%，新一轮义务教育标准化学校达标率达到80%，所有县(市、区)均为国家义务教育均衡发展县，“嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系”成为首批国家公共文化示范项目，镇(街道)社区卫生服务中心、村(社区)卫生服务站实行一体化管理，建立了“四位一体”的环境长效保洁机制，农村生活垃圾集中收集处理实现全覆盖。

　　截至2013年，嘉兴农村土地承包经营权流转率达41.2%，农业适度规模经营率达50%，城市化率达57.1%，农村劳动力转移就业34.6万人。2013年，地区生产总值从2007年的1586亿元提高到3148亿元，年均增长16.4%，财政总收入从209.4亿元提高到517.5亿元，年均增长24.5%。六年间，城镇居民人均可支配收入由20128元提高到39087元，农村居民人均收入由10163元提高到20556元，城乡居民收入比由1.98∶1缩小到1.90∶1。这组数据也彰显了嘉兴统筹城乡综合配套改革取得的成绩。

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