日本首相安倍晋三5日发布的新经济增长战略令市场感到失望，加上汇市美元兑日元汇率跌破100大关，当日东京股市日经225种股票平均价格指数重挫3.83%至13014.87点，目前已跌至2个月低位。

　　安倍晋三去年年底上台后推出了一系列经济改革措施，主要包括三个方面，也被外界称为“安倍经济学三支箭”，前两支“箭”分别是宽松的财政政策和货币政策，而最重要的“第三支箭”则是结构性改革措施。

　　安倍5日公布的新增长战略第三部分内容主要以放宽政府管制、激发民间投资活力为核心，同时计划创设经济特区吸引海内外人才和资金。分析人士认为，上述措施不足以帮助日本实现可持续经济增长，也难以打压一直蚕食日本经济的“通缩怪兽”。

　　结构性改革乏善可陈

　　安倍5日在时事社“内外情势调查会”演讲中宣布了新增长战略的第三部分内容。该部分内容重点放在放宽各种行政管制，吸引民间资本加速进入医疗、健康、信息技术、农业、能源、公共基础设施等目前管制较多的领域。

　　安倍称，将取消禁止网上销售非处方药的禁令，政府还将推动保健医学的发展，允许私营部门共享病人的医疗记录；将全面放开零售电力市场，打破过去60年来该市场被多家公共事业巨头垄断的局面；在教育方面，在未来10年中，将推动10所日本大学跻身世界前100名大学行列；将在2020年让民营资本在基建领域的投资提高至目前的三倍；同时放松对建筑业的管制，并允许在市中心建设新的大型公寓；计划在未来10年内将公共设施投资增加50%；到2020年，将外商直接投资(FDI)存量增加至35万亿日元。

　　安倍透露，日本政府将与地方自治体合作创设“国家战略特区”，通过经济和行政结构改革吸引世界的技术、人才和资金，打造能与伦敦、纽约匹敌的国际商业环境。据外界预测，针对该计划酝酿中的部分措施包括：增加从东京羽田机场发出的国际航班数量，提高海外日本高管的医疗福利，为前沿行业研究人员和工作人员建立更加灵活的就业机制。负责该项事务的总务大臣新藤义孝此前表示，成立特区的目标是通过大胆的监管改革和税收优惠在日本创造宽松的企业经营环境。新藤义孝称，成立特区是安倍内阁增长策略的核心项目。

　　此次，安倍还为其新增长战略设立预期目标值，其中最重要的目标值之一就是10年后日本人均国民总收入增加150万日元以上，促进以家庭消费为基础的经济良性增长循环。

　　分析人士称，“安倍第三箭”没有提及对就业市场的改革，对导致日本经济长期低迷的一些根源问题也没有涉及。另外，虽然日本政府已认识到私营部门的力量是经济的关键推动力，但从新经济增长战略来看，措施还很不到位。目前公布的一系列政策不足以帮助日本实现可持续经济增长，持续十多年的通缩阴霾仍将继续笼罩在日本经济上空。

　　市场不买账

　　分析人士还称，安倍选择在这个时候射出“第三箭”也有稳定市场的考虑。日经指数在近10个交易日里跌幅超过了15%，外界对“安倍经济学”的质疑调门也越来越高，安倍似乎急于向外界展示，他并非只是有大规模财政政策和量化宽松政策这两种立竿见影的短期策略。

　　安倍5日在演讲中表示，“安倍经济学”的目的是为了恢复实体经济的活力，与工薪阶层共享经济增长的成果，拒绝“短期投机”和“短视金钱游戏”行为。他强调，日本最初是一个基于农业社区的经济体，那时人们在春季播种和秋季收割庄稼时相互帮助，“这一经济体崇尚以一年四季为周期的长期投资”。他的新增长战略的核心是帮助日本企业赢得更多国际市场份额，“爆炸性”地利用私营部门活力。

　　对于安倍的表态，日本股市并不买账。当日的日经股指小幅高开，但安倍的演讲被市场解读为并无新意，加之日元汇率走高，日经股指开始大幅急挫。日经225指数成分股中，11只股票价格上升，210只股票价格下跌，4只股票价格持平。日股当日总成交量约为52.5亿股。权重股中，金融股跌幅居前，其中瑞穗金融集团(8411)股价跌4%、野村控股(8604)跌7.58%、三菱日联金融集团(8306)跌4.3%。

　　截至北京时间5日21时，美元对日元汇率为99.62。市场人士判断，该汇率初步阻力位为100.38，短期若未能突破上述阻力位，则可能向下试探99.06水平。