当地时间6月5日,拉脱维亚顺利得到欧盟委员会的审议通过,被批准加入欧元区,为仍未了结的欧元区危机赢得了政治加分。
不过,从目前的分析可以看出,虽然拉脱维亚不是波兰,但却存有塞浦路斯式的风险。
同为东欧国家,波兰和拉脱维亚在加入欧元区问题上态度不同。由于其国内反对声音过大,波兰政府今年3月接受就本国是否加入欧元区进行全民公投;而拉脱维亚似乎没有这个问题,欧元在该国受到欢迎。
波兰的问题是,其目前并不符合加入欧元区的标准,预算赤字、利率和通胀率都过高。但许多经济学家预计,随着三大指标回落,波兰2015年能够满足加入欧元区的条件。但欧元区危机的确影响了波兰民众对欧元的信心。波兰总理图斯克更称,到2020年时,“留在欧元区意味着留在欧盟”。
而拉脱维亚达标了。欧盟委员会确认,东欧波罗的海沿岸国家拉脱维亚已经满足了加入欧元区所需达到的各项条件,已被批准自2014年1月1日起成为欧元区第18个成员国。
拉脱维亚加入欧元区还须得到欧洲理事会和欧洲议会的批准。目前,欧委会已经正式提请欧洲理事会近期批准拉脱维亚从2014年1月1日起启用欧元。欧洲议会和欧洲理事会有望在7月正式批准这一提议。
加入欧元区的五项条件包括通胀率低、长期利率低、汇率稳定、公共债务低,及赤字低。拉脱维亚一直努力加强与西欧的联系,减少对俄罗斯的依赖。
此举也有政治意义。欧盟经济及货币事务专员瑞恩表示,拉脱维亚为加入欧元区所做的努力表现了其对欧元的信心,“那些预言欧元区会解体的人都错了”。
对拉脱维亚的塞浦路斯式风险作出提示的是欧洲央行(ECB)。欧洲央行在未来的欧元区银行业联盟中将扮演单一监管者角色。
在一份有关拉脱维亚与欧元区其他国家融合情况的报告中,欧洲央行证实拉脱维亚已经满足了欧盟条约要求的所有财政目标。但欧洲央行亦表示,拉脱维亚的经济结构和银行体系令这些目标在长期内能否继续得到满足面临严重质疑。
欧洲央行指出,拉脱维亚的银行系统过于依赖海外存款,并警告非居民存款约占拉脱维亚银行业存款总结余的一半,相当于拉脱维亚国内生产总值(GDP)近40%,这比大多数欧盟国家要高得多。再者,拉脱维亚要在中期内维持较低的通胀率有一定挑战性,因为其货币政策的机动空间有限。
欧洲央行在声明中建议,各方应采纳一项综合性的政策工具箱措施,来帮助实现金融层面上的稳定,这可以帮助该国摆脱因为过度依赖外资存款资金而带来的银行业风险状况。
外界认为拉脱维亚银行业状况与此前的塞浦路斯相似,但欧盟经济及货币事务专员瑞恩(Olli Rehn)否认了这一状况。他指出,塞浦路斯银行业资产的规模一度达到了该国国内生产总值的八倍之多,而拉脱维亚的这一比率尚未达到1.5倍。